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西安市人大常委会法工委公开征求对《西安市城市公共汽车客运管理条例(草案)》的意见
发布者:西安人大    发布时间:2018-05-04 08:59:33    来源:西安人大

城市公共交通作为城市重要基础设施建设,是一项服务民生、保障群众生产生活、促进经济社会全面协调可持续发展的重要社会事业。2018年4月27日,《西安市城市公共汽车客运管理条例(草案)》经市人大常委会会议一次审议,为全面做好《西安市城市公共汽车客运管理条例(草案)》的论证修改工作,使之管理更加规范、更加符合实际、更好服务市民生活。现面向社会公开征求对《条例(草案)》的修改意见或者建议。请将修改意见或者建议于 2018年5月20日前反馈至市人大常委会法工委办公室。

注:《条例(草案)》请登录西安人大网站http://www.china-xa.gov.cn/  下载查看

联 系 人:郭晓蕾

联系电话:86782046    电子邮箱:xardfgwb@163.com

通讯地址:西安市凤城八路89号 西安市人大常委会法工委办公室

传真:86782045        邮政编码:710021

    

 西安市人大常委会法制工作委员会       

                                   2018年5月3日

 

 

西安市城市公共汽车客运管理条例(草案)

 

第一章  总则

第一条【立法目的】  为了加强城市公共汽车客运管理,维护公共汽车客运市场秩序,保护乘客和经营者的合法权益,促进公共汽车客运事业健康发展,根据有关法律、法规,结合本市实际,制定本条例。

第二条【适用范围及名词解释】  本市行政区域内城市公共汽车客运的规划、建设、管理、运营、服务、安全及相关活动适用本条例。

本条例所称城市公共汽车客运,是指利用公共汽车和电车等交通工具和城市公共汽车客运设施,按照核定的线路、编号、站点、时间、票价运营,为社会公众提供基本出行服务的活动。

本条例所称城市公共汽车客运设施,是指综合换乘枢纽、首末站、中途停靠站、停车场、保养场、站务用房、候车亭、站台、站牌以及加油(气)站、电车触线网、整流站和电动公交车充电设施等相关设施。

第三条【管理体制】 市公共汽车客运主管部门负责组织领导本市城市公共汽车客运管理工作,其所属的公共汽车客运管理机构负责实施具体管理工作。

阎良区、临潼区、高陵区、邑区、周至县、蓝田县公共汽车客运主管部门负责组织领导本辖区内城市公共汽车客运管理工作,其所属的公共汽车客运管理机构负责实施具体管理工作。

发展和改革、规划、建设、财政、价格、市政公用、人社、国土资源、公安、城市轨道交通等部门应当按照各自职责,共同做好城市公共汽车客运管理工作。

第四条【政府职责】  城市公共汽车客运是社会公益性事业。市、区县人民政府应当将城市公共汽车客运事业纳入本级国民经济和社会发展规划,保障城市公共汽车客运在城市交通中优先发展,确保城市公共汽车客运在城市交通中的主要地位。

市、区县人民政府、西咸新区和开发区管理委员会应当支持城市公共汽车客运的发展,在财政政策、城市规划、场站用地、设施建设、路权分配等方面予以优先保障,加大公共汽车客运事业的公共财政投入。财政资金主要用于场站等基础设施建设、车辆购置、运营补贴等方面。

第五条【发展原则】 城市公共汽车客运发展应当遵循政府主导、统筹规划、优先发展、安全可靠、绿色环保、方便群众的原则。

第六条【鼓励引导】  引导、鼓励社会资本参与公共汽车客运基础设施建设和运营管理。

    鼓励城市公共汽车运营企业(以下简称运营企业)规模化、集约化经营。鼓励推广新技术、新能源、新装备,推进大数据、互联网等现代信息技术在公共汽车运营服务和管理方面的应用。

第二章  规划与建设

第七条【规划编制】 市规划行政管理部门应当会同市公共汽车客运主管部门,根据城市总体规划负责编制公共汽车客运发展规划,并征求建设、国土资源、公安机关交通管理等部门意见,报市人民政府批准后实施。

阎良区、临潼区、高陵区、邑区、周至县、蓝田县规划行政管理部门应当会同公共汽车客运主管部门,根据市城市公共汽车客运发展规划负责编制本区域内的城市公共汽车客运发展规划,并报本级人民政府批准后实施。

第八条【编制要求】  编制公共汽车客运发展规划应当从经济社会发展的实际需要出发,按照统筹协调、适度超前、方便出行的原则,科学合理布局公共汽车客运线网和公交场站,实现公共汽车客运与铁路、公路、民航、轨道交通等客运方式的有效衔接。

第九条【规划用地】  规划、国土资源等行政管理部门编制控制性详细规划和土地利用规划时,应当结合城市公共汽车客运发展规划,依据地块开发强度、人口指标等因素,合理确定公共汽车客运设施的布局和规模,确保城市公共汽车客运设施用地。任何单位和个人不得擅自占用公共汽车客运设施用地或者改变其用途。

城市公共汽车客运设施用地符合划拨用地目录的,应当以划拨方式供应土地。

第十条【土地综合利用】  在确保其使用功能的前提下,城市公共汽车客运设施用地范围内的地上地下空间,可以按照市场化原则实施土地综合利用。涉及变更土地用途的,依法办理相关手续。

城市公共汽车客运设施用地综合利用的收益,应当用于城市公共汽车客运设施建设和弥补运营亏损。

第十一条【公交设施配建】  建设新区、居民区、商务区、工业园区、大型公共活动场所、机场、火车站、长途汽车客运站、轨道交通换乘站等项目,建设单位应当按照城市公共汽车客运发展规划和《西安市常规公共交通基础设施规划建设标准》要求配套建设公共汽车客运设施。

新建居住小区确定建设公共汽车客运设施的,应当在土地出让条件中明确相关责任,并不得擅自变更;对于分期开发的,应当纳入首期建设计划。在公共汽车客运设施建成前,应当设置过渡性公共汽车站点设施。

配套建设的公共汽车客运设施,应当与项目主体工程同步设计、同步建设、同步验收、同步交付使用。未按照规定进行配套建设的,规划行政管理部门不予验收,主体工程不得交付使用。

 第十二条【线路开辟】  公共汽车客运管理机构应当根据城市公共汽车客运发展规划、城市发展和社会公众出行需求,开辟或者调整城市公共汽车客运线路,并征求社会公众意见,在实施前应当向社会公布。

开辟或者调整城市公共汽车客运线路应当具备公共汽车道路通行和公交首末站、公交枢纽场站等生产、生活基础设施条件。

公共汽车客运管理机构应当充分利用大数据、互联网等现代信息技术,开展公众出行调查,优化公交线网布局。

    第十三条【站点设置】  公共汽车客运管理机构应当会同公安机关交通管理等部门、运营企业确定公共汽车客运线路的站点位置,任何单位和个人不得擅自变更。

公共汽车客运管理机构应当会同运营企业,按照有关规定对城市公共汽车站点统一命名。

第十四条【站牌设置】  城市公共汽车首末站及中途站应当按照有关规定设置站牌,站牌应当标明以下内容:

(一)线路名称、站点名称和服务时间;

(二)投诉及服务电话;

(三)其他应明确的服务事项。

第十五条【设计施工】  城市公共汽车客运设施的设计和施工应当符合国家、省市有关规定和技术标准,其设计方案应当征求公共汽车客运主管部门的意见;项目竣工后,建设单位应当通知公共汽车客运主管部门参与验收。

第十六条【设施建设】  新建、改建、扩建城市道路等市政设施,有条件的应当同步建设公共汽车专用车道、公共汽车候车亭及港湾式停靠站点。

第十七条【通行优先】 公安机关交通管理部门应当根据道路条件、交通状况和公共汽车线路走向,科学设置公共汽车专用车道、优先通行信号。在禁左、禁右和单向行驶路段,符合条件的,应当设立交通标志,允许公共汽车通行。

第十八条【城建计划】  市建设行政管理部门应当依据城市公共汽车客运发展规划,将城市公共汽车客运车辆购置及公交保养场、停车场、枢纽站、公交港湾、专用道等基础设施建设纳入年度城市建设计划。

第三章  运营管理

第十九条【特许经营】  城市公共汽车客运实行特许经营制度。运营企业从事线路运营,应当取得公共汽车客运管理机构授予的线路运营权。阎良区、临潼区、高陵区、邑区、周至县、蓝田县公共汽车客运管理机构负责授予起讫站和线路走向均在本区、县内线路的线路运营权;市公共汽车客运管理机构负责授予其他线路的线路运营权。

公共汽车客运管理机构应当根据规模经营、适度竞争的原则,综合考虑运力配置、社会公众需求、社会公众安全等因素,通过服务质量招投标的方式选择运营企业,授予城市公共汽车线路运营权;不符合招投标条件的,由公共汽车客运管理机构在已取得线路运营权的运营企业中择优选择。

城市公共汽车线路运营权实行无偿授予。运营企业不得转让、出租或者变相转让、出租城市公共汽车线路运营权。

本条例实施前已经批准且未确定运营期限的线路,运营企业符合规定条件的,由公共汽车客运管理机构授予有期限的线路运营权,并签订线路特许经营协议。

    第二十条【运营期限】  城市公共汽车客运线路运营权运营期限每次不超过十年。

    公共汽车客运线路运营权期限届满九十日前,运营企业可以向公共汽车客运管理机构申请延续运营权。公共汽车客运管理机构对企业运营状况、服务质量等进行评价考核合格的,应当在运营权期限届满六十日前予以批准,并与运营企业重新签订运营协议;考核不合格的,应当责令其限期整改或者作出不予延续批准的决定并书面告知理由。

    公共汽车客运线路运营权期限届满未申请延续的,由公共汽车客运管理机构无条件收回该公共汽车客运线路运营权。

第二十一条【经营条件】  申请城市公共汽车线路运营权,应当符合下列条件:

(一)具有企业法人营业执照;

(二)具有符合运营线路要求的运营车辆或者相应的车辆购置资金;

(三)有合理可行、符合安全运营条件的线路经营方案及经营资金;

(四)具有与经营规模相适应的固定经营场所和符合运营线路要求的配套服务设施、设备;

(五)具有与经营业务相适应的管理人员和符合规定的从业人员;

(六)具有健全的经营管理制度、安全生产管理制度和服务质量保障制度;

(七)法律、法规规定的其他条件。

第二十二条【经营协议】  公共汽车客运管理机构应当与取得线路运营权的运营企业签订线路特许经营协议。

取得线路运营权的运营企业,应当自取得线路运营权之日起三个月内开展运营,并按照线路特许经营协议要求提供连续服务,不得擅自停止运营。

第二十三条【线路暂停运营】  运营企业确需暂停城市公共汽车线路运营的,应当提前九十日向公共汽车客运管理机构提出书面申请。公共汽车客运管理机构应当自接到申请之日起六十日内作出决定。

运营企业被依法注销线路运营权,或者经批准暂停运营,以及出现其他无法保障线路正常运营情况时,公共汽车客运管理机构应当提前三个工作日向社会公告,并采取必要的措施,保证公众正常出行。

第二十四条【临时调整】  因项目建设、大型群众性活动、交通管制等特殊原因,确需临时调整城市公共汽车客运线路、站点、运营时间的,有关部门应当及时告知公共汽车客运管理机构。运营企业应当根据公共汽车客运管理机构的通知及时向社会公告。

第二十五条【线路接管】  运营企业在线路经营期限内有下列情形之一的,公共汽车客运管理机构有权收回线路运营权,并实施临时接管:

(一)运营服务质量不符合标准,且不整改或者整改不符合要求的;

(二)转让、出租或者变相转让、出租线路运营权的;

(三)擅自停业、歇业,影响公众出行的;

(四)发生重大及以上安全生产责任事故的;

(五)其他依法需要收回线路运营权的。

第二十六条【票价政策】  城市公共汽车客运票价实行政府定价。制定和调整票价应当充分考虑企业经营成本、出行距离和社会公众承受能力,兼顾运营企业经济效益和社会效益。

根据法律、法规或者市、县人民政府的决定,运营企业应当实施城市公共汽车客运票价优惠政策。

第二十七条【补贴机制】  财政部门应当会同公共汽车客运主管部门建立运营企业的运营成本核算制度和补偿、补贴制度,合理界定和计算政策性亏损。

运营企业因执行票价低于成本票价等所减少的运营收入,执行政府乘车优惠政策减少的收入,以及因承担政府指令性任务所造成的政策性亏损,应当给予财政补贴。财政补贴资金应当列入年度财政预算。

    第二十八条【数据报送】  运营企业应当按照有关规定,向公共汽车客运管理机构报送经营和财务信息等统计资料。

第四章  运营服务

第二十九条【一般要求】  运营企业应当按照线路特许经营协议和公共汽车客运管理机构确定的运营服务要求从事线路运营,并如实记录、保存线路运营情况和数据。

第三十条【企业义务】  运营企业应当遵守下列规定:

(一)执行行业标准、规范;

(二)建立健全安全生产和服务质量保障制度;

(三)定期组织从业人员进行职业道德、交通安全、服务规范等方面的教育和培训;

(四)按规定的运营线路、站点、班次、时间组织运营;

(五)执行核准的票价标准,使用统一的印刷票证;

(六)定期维修和检测运营车辆,确保车辆符合行车安全和环保标准;

(七)法律、法规以及特许经营协议的其他规定。

第三十一条【车辆要求】  运营企业投入运营的公交车辆应当符合下列要求:

(一)车辆技术性能和尾气排放符合相关标准;

(二)在规定的位置标明公共汽车乘坐规则、票价、运营企业名称、线路走向示意图、警示标志、服务和投诉电话号码等标识;

(三)在规定的位置设置线路编码牌、电子读卡机等设备;

(四)设置老、弱、病、残、孕乘客专用座位;

(五)车辆整洁卫生,设施完好;

(六)配置符合标准的安全锤、灭火器等应急设施,以及视频监控设备和车载终端。

第三十二条【从业人员要求】  运营企业聘用的从事城市公共汽车运营服务的驾驶员、乘务员,应当具备以下条件:

(一)具有履行岗位职责的能力;

(二)身心健康,无可能危及运营安全的疾病或者病史;

(三)无吸毒或者暴力犯罪记录。

除前款规定外,从事城市公共汽车运营服务的驾驶员还应当具备以下条件:

(一)取得与准驾车型相符的机动车驾驶证且实习期满;

(二)最近连续三个记分周期内无交通违法记满分记录;

(三)无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪记录,无饮酒后驾驶记录。

第三十三条【岗前培训】  运营企业应当按照国家有关规定和标准,对城市公共汽车驾驶员、乘务员进行有关法律法规、岗位职责、操作规程、服务规范、安全防范和应急处置等基本知识与技能的培训和考核;培训、考核合格的,方可上岗。运营企业应当将相关培训、考核情况建档,并报公共汽车客运管理机构备案。

第三十四条【服务规范】  从事运营服务的驾驶员、乘务员,应当遵守以下规定:

(一)遵守交通安全法律、法规;

(二)按照规定的时段、线路和站点运营,不得拒载乘客、追抢客源、滞站揽客;

(三)按照价格行政管理部门核准的票价收费,并执行有关优惠乘车的规定;

(四)播报线路名称、走向和停靠站,提醒安全注意事项;

(五)保持车辆整洁,维护正常运营秩序;

(六)为老、幼、病、残、孕乘客提供必要的帮助;

(七)其他服务规范。

第三十五条【乘车规定】  乘客应当遵守下列规定:

(一)爱护公共交通设施,遵守乘车秩序;

(二)不得吸烟、饮酒、随意吐痰、抛洒垃圾等;

(三)按照规定购票乘车,不得使用过期、伪造的乘车票证乘车;

(四)不得携带易燃易爆剧毒等危险品或者易污染损伤他人物品等;

(五)不得携带宠物,残疾人携带导盲犬需要出示残疾证和导盲犬证方可乘车;

(六)不得有其他侵害司乘人员和乘客人身安全或者妨碍车辆正常运行的行为。

乘客违反前款规定,经劝阻拒不改正的,运营企业从业人员有权拒绝提供乘车服务。

第三十六条【应急疏运】  有下列情形之一的,运营企业应当按照公共汽车客运管理机构的统一调度,及时组织车辆、人员进行疏运:

(一)抢险救灾;

(二)主要客流集散点运力严重不足;

(三)举行重大公共活动;

(四)其他需要及时组织运力对人员进行疏运的突发事件。

第三十七条【乘客权利】  有下列情形之一的,乘客可以拒绝支付车费:

(一)运营车辆未按规定公布运营收费标准的;

(二)无法提供车票凭证或者车票凭证不符合规定的;

(三)未按核准的收费标准收费的。

第三十八条【运营故障处置】  城市公共汽车在运营途中发生故障不能继续运营时,驾驶员、乘务员应当向乘客说明原因,安排改乘同线路后序车辆或者采取其他有效措施疏导乘客。

第三十九条【设施管理】  城市公共汽车客运设施的日常管理单位应当健全运营、维护、安全管理制度,定期进行维修保养,保障服务设施正常运营。

第四十条【场站使用】  使用城市公共汽车客运场站等设施的单位和个人,应当遵守城市公共汽车客运场站等设施的运营管理制度。

服务设施管理单位无正当理由不得拒绝运营企业使用场站等设施。

第四十一条【智能化建设】  运营企业应当建设和推广智能化应用系统,及时发布运营服务信息,按照规定向公共汽车客运主管部门及所属公共汽车客运管理机构传输车辆运营相关数据。

第五章 运营安全

第四十二条【主体责任】  运营企业是城市公共汽车客运安全生产的责任主体。运营企业应当建立健全企业安全生产管理制度和责任体系,设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员,保障安全生产经费投入,增强突发事件防范和应急处置能力,定期开展安全检查和隐患排查,加强安全乘车和应急知识宣传。

第四十三条【安全培训】  运营企业应当制定城市公共汽车运营安全操作规程,定期对驾驶员、乘务员等从业人员进行安全教育培训。驾驶员、乘务员等从业人员在运营过程中应当执行安全操作规程。

第四十四条【应急预案】  公共汽车客运主管部门应当会同有关部门制定城市公共汽车客运突发事件应急预案,报本级人民政府批准。

运营企业应当根据城市公共汽车客运突发事件应急预案,制定本企业的应急预案,报公共汽车客运主管部门备案,并定期组织演练。

发生安全事故或者影响城市公共汽车运营安全的突发事件时,公共汽车客运主管部门、运营企业等应当按照应急预案及时采取应急处置措施。

第四十五条【安保措施】  运营企业应当依照相关规定配备安保人员和相应设备设施,加强安全检查和保卫工作。

运营企业可以对乘客携带的可疑物品进行必要的安全检查。乘客应当自觉接受、配合安全检查。乘客拒绝接受安全检查或者携带违禁物品的,运营企业从业人员应当制止其乘车;制止无效的,及时报告公安机关处理。

第四十六条【隐患排查】  公共汽车客运管理机构应当会同有关部门,定期进行安全检查,督促运营企业及时采取措施消除安全隐患。

第四十七条【危害运营安全的禁止行为】  禁止从事下列危害城市公共汽车运营安全、扰乱乘车秩序的行为:

(一)非法拦截或者强行上下城市公共汽车车辆;

(二)妨碍驾驶员的正常驾驶;

(三)擅自操作车上有警示标志的按钮、开关装置;

(四)其他危害城市公共汽车运营安全、扰乱乘车秩序的行为。

运营企业从业人员接到报告或者发现上述行为时,应当及时制止;制止无效的,及时报告公安机关处理。

第四十八条【设施安全】  任何单位和个人都有保护城市公共汽车客运设施的义务,不得有下列行为:

(一)破坏、盗窃城市公共汽车客运车辆、设施、设备;

(二)擅自关闭、侵占、拆除城市公共汽车客运设施或者挪作他用;

(三)擅自覆盖、涂改、污损、毁坏或者迁移、拆除站牌;

(四)其他影响城市公共汽车客运设施功能和安全的行为。

第四十九条【广告设置】  利用城市公共汽车客运车辆和有关设施设置广告的,应当遵守有关广告管理的法律、法规及标准。设置的广告不得覆盖站牌标识和车辆运营标识,不得影响运营安全。

第六章  监督保障

第五十条【考核制度】  公共汽车客运主管部门应当建立运营企业服务质量考核制度,定期对运营企业的服务质量进行考核并向社会公布,考核结果作为衡量运营企业运营绩效、发放政府补贴和线路运营权管理等的主要依据。

第五十一条【信息化建设】  公共汽车客运主管部门应统筹推动公交智能化建设,推广信息化在公交运营、管理及公众服务中的应用,提升管理服务水平。

第五十二条【行政检查】  公共汽车客运管理机构应当建立双随机抽查制度,定期对城市公共汽车客运进行监督检查。实施监督检查时,应当由两名以上人员参加,持有行政执法证件,严格按照法定职责和程序进行。

公共汽车客运管理机构实施监督检查活动,不得妨碍运营企业的正常经营。

第五十三条【检查职责】 公共汽车客运管理机构有权行使以下监督检查职责:

(一)向运营企业了解情况,要求其提供有关凭证、票据、账簿、文件及其他相关材料;

(二)进入运营企业进行检查,调阅、复制相关材料;

(三)向有关单位和人员了解情况。

公共汽车客运管理机构对检查中发现的违法行为,应当当场予以纠正或者要求限期改正;对依法应当给予行政处罚、采取行政强制措施的行为,应当依法予以处理。

有关单位和个人应当接受公共汽车客运管理机构和其工作人员依法实施的监督检查,如实提供有关材料或者说明情况。

第五十四条【劳动保障】  人力资源和社会保障行政管理部门应当对运营企业执行工资、工时制度以及职工基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险制度等劳动保障法律法规的情况进行监督检查。

第五十五条【治安管理】  公安机关应当指导、监督运营企业及其从业人员落实安全防范措施,依法查处扰乱城市公共汽车客运运营秩序、危害城市公共汽车客运安全的行为,保障公共汽车客运从业人员、乘客的人身和财产安全。

第五十六条【投诉处理】  公共汽车客运管理机构和运营企业应当分别建立投诉受理制度并向社会公布,及时核查和处理投诉事项,并将处理结果及时告知投诉人。

第五十七条【表彰奖励】 公共汽车客运主管部门应当对完成政府指令性运输任务成绩突出,文明服务成绩显著,有救死扶伤、见义勇为等先进事迹的运营企业和相关从业人员予以表彰。

第七章  法律责任

第五十八条【违反特许经营管理的法律责任】  违反本条例第十九条规定,有下列情形之一的,由公共汽车客运管理机构责令停止运营,没收违法所得,并处一万元以上三万元以下罚款:

(一)未取得线路运营权擅自从事城市公共汽车客运线路运营的;

(二)线路运营权被依法收回后继续运营的;

(三)擅自转让、出租或者变相转让、出租线路运营权的。

公共汽车客运管理机构在作出行政处罚前可以将运营车辆扣押,责令行为人在规定的期限内到指定地点接受处理。

第五十九条【擅自停止运营、拒不服从统一调度的法律责任】  违反本条例第二十二条第二款、第三十六条规定,运营企业未在规定期限内开展运营、擅自停止线路运营或者不服从公共汽车客运管理机构统一调度的,由公共汽车客运管理机构责令改正,处五千元以上一万元以下罚款;逾期未改正的,处一万元以上二万元以下罚款。

第六十条【企业违反运营管理服务要求的法律责任】  违反本条例第二十八条、第三十条、第三十一条、第三十二条、第三十三条、第五十六条规定,运营企业有下列情形之一的,由公共汽车客运管理机构责令改正,处三千元以上一万元以下罚款;情节严重的,处一万元以上二万元以下罚款:

(一)未按规定报送相关统计资料的;

(二)未建立安全生产和服务质量保障制度的;

(三)未按规定的运营线路、站点、班次、时间组织运营的;

(四)未按照规定定期维修和检测运营车辆的;

(五)未按规定配置相关标识和设施、设备的;

(六)聘用不符合本条例规定的人员从事公共汽车客运服务的;

(七)未及时将驾驶员、乘务员培训考核情况向公共汽车客运管理机构备案的;

(八)未建立投诉受理制度,或者未及时核查和处理投诉事项造成重大影响的。

第六十一条【司乘人员违反服务规范的法律责任】  违反本条例第三十四条规定,从事运营服务的驾驶员、乘务员有下列情形之一的,由公共汽车客运管理机构责令改正,处二百元以上一千元以下罚款:

(一)未按照规定线路行驶,或者拒载乘客、滞站揽客的;

(二)未及时对车辆运营中出现的突发情况进行处置的。

第六十二条【违反乘车规定、影响运营安全的法律责任】  违反本条例第三十五条、第四十七条规定,有下列行为之一的,由公安机关依法予以处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任:

(一)携带易燃易爆剧毒等危险品乘车的;

(二)非法拦截或者强行上下车的;

(三)妨碍驾驶员正常驾驶的;

(四)擅自操作车上有警示标志的按钮、开关装置的;

(五)其他危害车辆运营安全、扰乱乘车秩序的行为。

第六十三条【违反设施管理规定的法律责任】  违反本条例第三十九条、第四十条第二款规定,城市公共汽车客运设施日常管理单位未按照规定对设施定期进行管理和维护,或者无正当理由拒绝运营企业使用设施的,由公共汽车客运管理机构责令改正,逾期未改正的,处五千元以上一万元以下罚款。

第六十四条【违反应急管理规定的法律责任】  违反本条例第四十四条的规定,运营企业未制定应急预案并组织演练的,由公共汽车客运管理机构责令改正,处一万元以下罚款。

发生影响城市公共汽车运营安全的突发事件时,运营企业未按照应急预案的规定采取应急处置措施,造成严重后果的,由公共汽车客运管理机构暂停或者撤销其部分或者全部线路经营权,并处二万元以上三万元以下罚款。

第六十五条【危害设施安全的法律责任】  违反本条例第四十八条规定,影响城市公共汽车客运设施功能和安全的,由公共汽车客运管理机构责令改正,对损坏的设施依法赔偿,并对个人处一千元以下罚款,对单位处五千元以下罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第六十六条【相关单位工作人员违法履职的法律责任】  公共汽车客运主管部门、公共汽车客运管理机构以及其他有关行政管理部门的工作人员在城市公共汽车客运监督管理工作中,滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,对负有责任的领导人员和直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第六十七条【援引条款】  违反本条例规定的其他行为,有关法律、法规已有处罚规定的,从其规定。

第八章  附 则

第六十八条【生效时间】  本条例自  年 月 日起施行。