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市十四届人大常委会第二十五次会议对市人民政府关于社会救助工作情况报告的审议意见
发布者:李磊    发布时间:2015-07-18 13:40:41    来源:信息中心

常委会组成人员认为,近年来,市政府及有关部门紧紧围绕“解决民生、落实民权、维护民利”的工作目标,将保障和改善民生作为首要任务,不断推进社会救助体系建设,基本形成了以城乡低保、农村五保和灾民救助为基础,以临时救助为补充,以医疗、教育、住房等专项救助相配套的新型社会救助制度框架和政策体系,较好地保障了城乡困难群众的基本生活,为促进我市经济社会又好又快发展、全面建设小康社会奠定了良好的基础。同时认为,目前我市社会救助工作依然存在一些问题,如社会救助覆盖面还有待扩大、救助标准还有待提高、城乡救助工作发展还不平衡等。对此,常委会组成人员提出如下建议:

(一)加大社会救助政策的宣传力度。充分利用电视、报刊、网络等新闻媒体,加大对社会救助工作的宣传力度,不断创新宣传形式,拓宽宣传渠道,扩大宣传范围,提升宣传效果,使广大人民群众和基层工作人员更加了解城乡低保、农村五保、医疗救助等社会救助的法律法规政策,不断增强救助工作的社会参与度,扩大救助覆盖面,提高社会救助的整体管理和服务水平。

(二)加大推进城乡社会救助统筹力度。要按照城乡统筹发展的要求,加大对农村和贫困地区的补助,着力转变农村社会救助工作发展不平衡的局面,不断缩小城乡之间的救助待遇差别,提升社会救助城乡一体化水平。

(三)加快推进社会救助工作的制度化、规范化建设。根据经济社会发展水平的不断变化,深入调查研究,及时修改和完善关于社会救助工作的相关规范性文件,明确政府各部门责任,整合救助资源,不断完善以最低生活保障为基础的社会救助体系建设。对实践证明已经成熟的政策措施等,尽快用地方性法规或规章的形式固定下来,推动我市社会救助工作不断走上法制化、规范化轨道。

(四)加大对社会救助体系建设的投入力度。进一步加大财政对社会救助的投入,探索建立与经济发展水平相适应的社会救助经费投入长效机制和保障机制,规范各级政府之间社会救助资金分担比例,强化监督考核措施,确保救助资金足额到位,满足社会救助工作需要。积极拓展社会救助资金来源途径,广泛发动社会力量参与社会救助,鼓励企业、个人和其他社会团体创办民间慈善机构,积极开展社会捐助活动,扶危济困,奉献爱心。

(五)加强社会救助干部队伍建设。从社会救助工作需要出发,选拔一批政治素质好、工作能力强、作风优良、甘于奉献的干部充实到社会救助工作队伍中,并建立健全社会救助工作人员业务培训机制,提高基层社会救助工作人员的综合素质和业务水平。建立有效的管理和激励机制,调动工作人员的积极性和创造性,不断提高社会救助工作成效。

 

西安市人民代表大会常务委员会

2010年12月10日