干部是干事创业的基本前提，是推动地方经济社会发展的中坚力量。目前，周至县机关行政编制共1869个，实有公务员1701人，缺编168人；全县参照管理事业单位15个，编制共170个，实有人员75人，缺编95人。近5年，全县共接收新进公务员162人，均为省、市招录分配，占公务员总数的9%。我县行政编制是在发展处于较低水平时核定的，随着经济社会的发展，基层工作量逐年增加，行政编制不足的问题日益暴露出来。加之受地域偏远、发展缓慢和个人晋升空间有限等因素影响，基层优秀人才流失严重，全县近年辞职、调动公务人员达30余人。同时，为应对日益繁重的工作任务，全县部门、镇街混岗现象较为普遍，许多单位中层干部均为事业身份，甚至是工人身份，公务员相关待遇不能落实，影响了工作积极性。

    建议：在公务员招录分配过程中，对周至等偏远贫困、缺编严重的地区给予倾斜，在指标设置、人员分配等方面予以照顾，按照基层缺编的实际情况，进一步加大公务人员充实力度，缓解当前人员缺编严重的问题。同时，结合基层实际，我们在工作中更需要熟悉农村情况、能解决农村问题的人，建议增加机关事业单位、农村基层干部、大学生村官招录公务员的比例，进一步拓宽从基层优秀人才中选拔公务员的渠道，不断充实干部队伍，优化人才结构，为事业发展提供坚实的人才保障。