——市人大常委会养老服务专题询问侧记 

“如何让有需求的中低收入人群住得起、住得进养老机构？”“家庭病床什么时候可以在全市全覆盖？”“如何保障已建成居住区按规范要求配建养老服务设施？”……

6月29日，市十七届人大常委会养老服务专题询问会上“辣味”十足，11名市人大代表开门见山、直击问题，向市民政局、市财政局、市人社局、市住建局、市资源规划局、市卫健委、市医保局7个部门的“一把手”现场提问。

深入调研摸实情——问在“点”上

“调研中发现，新建居住区未配建或配建未交付养老服务设施的问题普遍存在，已建成居住区的养老服务设施配套建设落实不到位。请问市资源规划局：在推进落实新建住宅小区与养老服务设施配套‘四同步’方面将采取哪些有效、刚性的措施？如何保障已建成居住区按规范要求配建养老服务设施？”

面对赵寅科代表的犀利询问，市资源规划局局长冯涛诚恳作答：“您说的这个问题是实事求是、客观存在的。2019年是西安市养老服务设施配套规划的一个分水岭。2019年出台的《西安市养老服务促进条例》对配建标准做了规定；住建部颁布了新的配建标准；自然资源部印发《关于加强规划和用地保障支持养老服务发展的指导意见》，三个文件有力支撑，让我市的养老服务设施用地规划走上了正规化、标准化轨道。2019年1月1日以来，我们核发的497个居住区小区都能够做到按标准配建，目前不到位的现象主要是在2019年以前没有强调配建标准和要求所造成的。”

“针对这一问题，我们分两类情况解决，新建小区严格按照标准配建，凡是不能达到标准的不核发规划许可证；已建成小区要做好补欠账，今年对全市373个需要补建和配建的小区专门召开联合推进会，明确补建方案，开通绿色通道，确保早日达标。”冯涛说。

看似简单一问，其实，市人大常委会一直以来高度关注养老服务工作，制定法规、执法检查、听取专项报告、组织专题视察……紧盯养老服务工作不放松，在专题询问前期，代表们开展了大量调查研究，确保专题询问问在“点”上。

聚焦问题开方子——问出办法

一问不够、再来一问。询问现场，不少代表打破砂锅问到底，“揪”住一个部门追问不放。“我们问就要问到老百姓最关注的难点、痛点，真正为人民而问，直奔主题、绝不遮遮掩掩。”

记者在现场看到，专题询问实行“闭卷考试”：代表们“背对背”出题，部门负责人闭卷考、限时答，询问人和应询人严格控制时间，应询时间6分钟以内，“就是为了不说虚话，回答询问要直接‘捞干货’，不仅要答出之前做得怎么样，更要说出今后怎么干”。

问要问出群众心声，答要答出责任担当。

“我们要建立职业激励机制，对取得技师及以上技能等级证书、获得国家级及以上技能大赛名次的高技能人才，加大奖补力度，最高达50万元”。

“2020-2022年市财政共安排支持养老服务体系建设方面财政补助资金16.64亿元。其中，2022年投入6.8亿元，主要用于支持养老机构、农村幸福院、居家养老建设和运营补助，特困失能老人护理生活补贴，高龄老人保健补贴等重点项目，强化基本养老服务建设，为养老服务重点工作提供财政资金保障”。

……

询问现场，各部门负责人纷纷道出切实可行的办法，用“真金白银”说话，以具体措施作答，提出了明确的目标和量化的指标。

“承诺了就要掷地有声、说到做到，千方百计解决问题、推动工作，把养老服务这项惠民实事办好办到位。”市民政局局长李平伟说。

持续监督促整改——问出成效

专题询问不止于“问”。

问题提出了怎么办？“市政府将始终把养老服务工作，作为一项重点工作，统筹安排、全面推进。”副市长仵江在专题询问现场作表态发言，“今年，我市将养老服务工作纳入全市‘九个方面重点工作’，采取‘清单式+责任制+时限制’方式，一级一级督办、层层抓落实。下一步，市政府将进一步统筹协调好市级相关部门，加强联动，合力推动工作开展。”

问题回答得是否让代表满意？“现场出题”“当面打分”，7个部门主要负责人回答完毕，就回答情况现场进行满意度测评，并公布了测评结果，实实在在反映代表们对养老工作的肯定、期望和鞭策。

问题解决的效果会怎样？记者了解到，专题询问后，市人大常委会有关工作部门将对专题询问涉及的问题列出重点交办清单，逐项对照督办，紧抓不放、跟踪检查，持续追踪关注养老问题，做实“问后功课”，做好“后半篇”文章，切实把专题询问成果转化为改进工作的实际成效，使“人大之问”有声、有色、有果。