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在西安市十五届人大常委会第二十六次会议上的讲话(2015年8月26日)陈宝根
发布者:赵东洋     发布时间:2015-10-08 00:00:00    来源:办公厅秘书处

2015826日)

陈宝根

 

各位常委会组成人员、同志们:

市十五届人大常委会第二十六次会议的各项议程已经进行完毕。下面,我根据大家的审议情况讲几点意见。

一、关于立法工作

本次会议审议通过了《西安市机动车和非道路移动机械排气污染防治条例》。会后,请市人大法制委做好报批工作。条例颁布施行后,市政府及有关部门要大力宣传,加强机动车和非道路移动机械排气污染防治工作,切实改善大气质量,保障人民群众身体健康,确保法规有效实施。会议初审了《西安市城市房屋使用安全管理条例(修订草案)》。会后,请市人大法制委根据常委会组成人员和城建环资委的审议意见,会同有关部门认真修改完善,再提请常委会会议审议。

二、关于上半年计划和预算执行等工作

本次会议听取审议了市政府关于我市上半年国民经济和社会发展计划、财政预算执行情况和2015年新增地方政府债券收支安排及预算调整方案草案的报告,作出了关于批准西安市2015年新增地方政府债券收支安排及预算调整方案的决定。常委会组成人员认为,今年上半年,在经济形势严峻复杂、下行压力持续加大的情况下,市政府认真贯彻落实中央和省、市委决策部署,按照市十五届人大五次会议提出的经济社会发展目标,主动适应经济发展新常态,积极培育新动力,统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险,经济运行保持了总体平稳、稳中有进的发展态势,财政改革和发展也取得了新进展,预算执行情况总体良好。但也应看到,受国际国内经济形势影响,我市经济社会发展仍然面临一些困难和问题,对此,市政府及有关部门要高度重视,正视存在问题。要拿出科学管用的措施,加快重点领域改革,发挥市场主体作用,不断激活经济发展内生动力。要加快推进重点项目建设,协调解决重点企业、行业和领域建设资金问题,对具备条件能开工的项目尽快开工建设。更加注重提高经济发展的质量、效益,全力稳增长、促消费、惠民生。要充分运用国家实施“一带一路”战略、新型城镇化建设、我市被列入全面创新改革试验区等政策的利好叠加,创造良好的政策环境,充分发挥西安投资创业洼地的优势作用,加快招商引资步伐。要依法组织收入,抓好支出进度,强化财政监管,不断提高财政资金使用效率。要科学编制“十三五”规划理清我市未来发展的思路、目标和举措。

三、关于第九次村民委员会换届选举工作

本次会议听取和审议了市政府关于第九次村民委员会换届选举工作情况的报告。常委会组成人员认为,这次换届选举工作把“坚持党的领导、严格依法办事、充分尊重民意”贯穿始终,周密组织、进展顺利,全部完成了换届任务。但也要看到,一些村务决策不够民主,财务管理不够严格、规范,群众利益受侵害时有发生,解决的不够好,对村干部的培训、教育、管理的任务还很繁重。对此,市政府及相关部门要站在推进基层民主政治建设、促进农村经济社会发展、社会和谐的高度,切实抓好村干部的培训工作,指导完善村委会工作制度,加大对村干部的日常监督管理,指导村委会科学制定发展规划和工作目标,为推动我市新农村建设做出贡献。

四、关于保障性住房建设管理工作

本次会议听取和审议了市政府关于保障性住房建设管理工作情况的报告,并进行了专题询问。常委会组成人员认为,市政府及有关部门高度重视保障性住房建设管理工作,健全保障体系,完善政策制度,创新保障模式,提高管理水平,我市保障性住房建设和管理成效明显。但也要看到,保障性住房建设工作不仅事关民生,也是稳增长、调结构、扩内需、促和谐的重要举措,切实做好这项工作,还要付出艰辛的努力。市政府及有关部门要统筹考虑保障性住房的需求和供应,科学规划,加大资金和土地保障力度,提高保障性住房使用效率。要严格质量管理,加强基础设施配套建设,完善后续管理,方便群众生活。要创新住房保障制度,坚持公平分配,使该保障的群众真正受益。

五、关于国际港务区建设工作

本次会议听取和审议了市政府关于国际港务区建设情况的报告。常委会组成人员认为,国际港务区紧紧围绕国家战略,在着力打造“中国内陆港”,积极搭建综合保税区等方面取得了良好成绩,应予以充分肯定。同时,针对港务区建设中面临的困难和问题,要多想办法、多出实招。要加大对港务区的宣传力度,推动产业聚集。要积极争取中省政策、资金支持,完善港口服务功能。要加快基础设施配套建设,推进产城融合发展。市政府要加大对港务区土地、资金、征收补偿的协调力度,为港务区发展创造良好环境,努力建成国际知名、国内第一的“内陆港”。

六、关于述职事项

本次会议听取和审议了市法院副院长杜豫苏的述职报告。常委会组成人员对豫苏同志依法履职表示满意,也希望以这次述职为契机,继续严格依法履职,不断提升审判质量和水平。

现在我宣布,西安市十五届人大常委会第二十六次会议闭幕。