市长  董  军

各位代表：

现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

一、过去一年工作回顾

2012年，面对国内外复杂严峻的经济形势，在省委、省政府和市委的坚强领导下，我们紧紧团结和依靠全市人民，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实中、省各项决策部署，全力以赴稳增长，多措并举惠民生，真抓实干促和谐，较好地完成了十五届人大一次会议确定的目标任务。

（一）经济发展迈上新台阶。制定实施了29条稳增长政策措施，有力保障了经济平稳较快增长。全市生产总值4369.37亿元，增长11.8%；地方财政一般预算收入396.96亿元，增长24.6%，增速居15个副省级城市第一。全年共开工建设市级重点项目402个，完成投资1456.7亿元，项目开工数量和投资规模创历史最好水平。完成全社会固定资产投资4243.43亿元，增长26.6%，其中民间投资占到一半以上，成为经济增长的新引擎。全年新增贷款1107.8亿元，社会融资总量突破2000亿元。新增非公有制企业法人单位2.65万个，累计达到8.26万个，实现非公经济增加值2245.75亿元，占生产总值的51.4%。

（二）“工业突破”聚集新优势。出台《关于加快工业发展的若干意见》，设立了40亿元工业发展专项资金和4亿元军民融合投资基金。渭北工业区正式挂牌，并开工建设38个重点项目。“央企进陕、落户西安”和“省企、民企进市”成效显著，签约项目合同总额1640亿元。4万吨大型模锻液压机项目建成投产，100个重大工业投资项目顺利实施。全年完成工业投资578.17亿元，增长44.9%。工业用地增长57%，增幅为“十一五”以来最大的一年。全年新增规模以上工业企业80户，中石化西安分公司成为我市第6户产销过百亿元企业。科技与产业融合发展进一步加强，西安科技大市场实现技术成果交易额300亿元，增长46.7%，本地企业吸纳技术交易额实现翻番。高新技术产业产值达到2010亿元，增长17.8%。质量强市工作深入推进，名牌产品总数已达527个。特别是经过省市共同努力，一期投资70亿美元的三星存储芯片项目成功落户并启动建设，成为我市加速推进新型工业化的重要标志。

（三）消费拉动呈现新活力。8个国家级服务业综合改革试点聚集区建设加快推进，全市服务业增加值2279.99亿元，占生产总值的52.2%，增长12.2%。建成西安楼观道教文化区、世博园、大唐华清城等一批重大旅游项目。全年接待海外游客115万人次、国内游客7863万人次，分别增长15%和20%，完成旅游业总收入654.4亿元，增长23.4%。《阿房宫遗址保护总体规划》获国家文物局批复，汉长安城国家大遗址保护特区正式组建，10个博物馆建成开馆，成功举办第六届中国西部文博会，荣获全国首批国家级文化和科技融合示范基地称号。全市文化企业达到6560家，实现文化产业增加值334.68亿元，增长30.6%。贯彻落实国家促进消费的各项政策措施，积极开展各类主题促销活动，城乡消费品零售总额分别增长15.4%和19.8%。解放路、东大街、小寨等特色商圈改造进展顺利，秦汉唐国际文化商业广场建成开放。全市补贴家电、摩托车下乡资金1.29亿元，建成“万村千乡市场工程”农家店和配送中心299个、“镇超工程”超市5家。全市物价总体稳定，居民消费价格上涨2.8%。

（四）城乡统筹迈出新步伐。认真落实市委、市政府《关于支持阎良、临潼、户县加快发展的政策措施》，启动实施了一批支撑副中心城市建设的重大基础设施项目。连接10个区县、总长