（2015年10月27日）

市人大常委会：

2015年9月28日，市人大财经委会同代联委，组织部分常委会组成人员到市人社局，了解李宁君局长任职以来的履职情况。现将了解的情况报告如下：

一、学习和政治思想情况。大家反映，李宁君同志能够认真学习党的十八大、十八届三中、四中全会精神，深入学习习近平总书记系列重要讲话，政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致，认真贯彻执行中央的方针政策和省、市委的决策部署，有较强的党性观念和政治敏锐性；注重学习中央关于人社工作的新要求、新精神，以及人社政策法规和业务知识，不断提升科学决策和依法履职能力。

二、工作态度和履行职责情况。大家反映，李宁君同志责任心强，勤奋敬业，思路清晰，善抓重点，注重问题导向，坚持改革创新。先后在促进就业创业、完善社会保障体系、深化人事人才制度改革、健全工资收入分配制度、劳动权益保障等方面，梳理确定了52项重点改革任务，采取措施，强力推进，成效明显。

不断提升社会保障工作水平，积极推进简政放权，创新社保经办服务模式，优化工作流程，简化办事程序，整合组建成立市社保中心，在全省率先实现了5项社会保险参保登记、缴费、结算和待遇发放“四统一”，实现城乡居民养老政策、经办和缴费“三统一”，打破城乡差别。为了理顺劳动人事争议仲裁管理体制，成立市仲裁院，并推动未央、高陵等8个区县组建了仲裁院。推动经开区、曲江新区等7个开发区成立劳动监察机构，进一步理顺了行政区与开发区的人社职责权限。

创新选人用人机制，依法抓好人事人才工作。在全省率先组织开展了市级机关和参公单位公务员公开遴选工作。围绕“人才强市”战略，大力实施人才引进计划。连续两年带队组织我市重点单位赴清华、北大等名校，重点引进博士以上高层次创新创业人才900余人，优化了我市人才队伍结构。成功举办了欧亚论坛丝绸之路人才分论坛，组建成立了丝绸之路经济带人才合作联盟。

努力推动就业和劳动权益保障工作。积极促进高校毕业生就业创业，连续三年我市城镇新增就业总量和排名居全省第一。加大劳动保障监察执法力度，开展专项检查，牵头开展保障农民工工资支付“一厅式”办公，建立恶意欠薪企业曝光制度，努力维护农民工合法权益。按照“一园多区、错位发展”的思路，做大做强做优人力资源服务业，建成我市丝绸之路经济带人力资源产业园，填补了我省空白。

重视干部队伍建设，深入推进依法行政。聘请专家组建了法律顾问团，建立处级干部行政诉讼旁听制度，选派处级干部旁听有关涉诉案件庭审，现场观摩、了解掌握诉讼程序，增强法律意识和依法行政能力。建立处级干部向局党组述廉制度，落实各级“一岗双责”。实行领导干部轮流到信访中心接访等制度，促使干部深入了解群众实际情况。市级机关目标管理考评连年被评为优秀等次。

三、落实人大决议决定和审议意见情况。大家反映，李宁君同志能坚持依法行政，法治意识、人大意识比较强。自觉把听取并落实人大代表的建议，作为改进工作作风、提升工作水平的重要途径。能亲自安排部署和督促人大代表建议的办理落实。邀请市人大代表现场观摩公务员考录面试工作，聘请5名市人大代表为政风行风义务监督员，主动接受群众监督。2013年以来，市人社局共办理市人大代表建议33件，办结率、满意率均为100%。

四、作风和廉政情况。大家反映，李宁君同志大局观念强，作风务实，为人正派，严以律己。善于抓好班子团结，能够坚持民主集中制，严格按照决策程序办事，重大事项注重征求多方意见。能认真贯彻中央“八项规定”，带头践行“三严三实”要求。没有发现不廉洁问题。

五、今后工作中需要改进的意见建议。在对李宁君同志充分肯定的同时，有的干部也对其提出一些不足和建议，主要是：工作发展还不够平衡，要注重加强对人社工作的前瞻性研究；对群众反映较多的大学生就业、拖欠农民工工资、社保管理服务等问题，还需采取更多有效措施加以解决；进一步加强公务员队伍建设管理。