根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》第十七条关于“县级以上的地方各级人民政府组成人员和人民法院院长、人民检察院检察长，乡级的人民政府领导人员，列席本级人民代表大会会议；县级以上的其他有关机关、团体负责人，经本级人民代表大会常务委员会决定，可以列席本级人民代表大会会议”的规定，提出西安市第十五届人民代表大会第二次会议列席人员名单（草案），共34人。

拟由不是市十五届人大代表的以下有关方面人员组成：

1、市政府咨询员3人；

2、市政府组成部门负责人13人；

3、区政府代区长4人；

4、市人大常委会副秘书长3人；

5、市人大常委会机关有关部门负责人、副巡视员10人；

6、市级主要群众团体负责人1人。