——2011年12月6日在西安市第十四届人民代表大会常务委员会第三十三次会议上
西安市人大财经委主任委员　杜锁强

主任、各位副主任、秘书长、各位委员：

　　市人大财经委于2011年11月17日召开第二十九次会议，听取了市财政局局长肖西平所作的《西安市人民政府关于西安市2011年市级超收财力安排情况的报告》，并对提请追加的市级财政支出预算进行了认真审查。现将审查情况报告如下，请予审议。

　　财经委员会认为，今年以来，全市上下坚持以“科学发展、率先发展”为主题，以加快转变经济发展方式为主线，全面落实“稳物价、调结构、保民生、促和谐”的各项政策措施，全市经济继续保持了平稳较快增长。1—10月份,市级财政一般预算收入完成117.76亿元，增长36.3%。其中:开发区完成66.97亿元，增长35.2%；市本级完成50.79亿元，增长37.8%。根据1—10月财政收入预算执行情况，结合后两个月财政经济形势，预计全年市级财政一般预算收入完成133.29亿元，超收11.68亿元。按照现行财政体制测算，市级超收财力共计15.97亿元，其中：市本级11亿元，开发区4.97亿元。市人民政府提出追加的市级财政支出有比较可靠的资金保证。市人民政府提请追加的财力，主要用于解决当前我市经济社会发展特别是民生领域重点、难点和焦点问题；用于推动统筹城乡发展，解决农业基础设施和农村生态环境领域的突出问题；用于社会事业发展薄弱环节支出，推动经济增长方式转变；用于自然灾害救助以及其他重点建设项目支出。这些支出体现了集中财力、保证重点的原则，体现了科学发展、重点突破的原则，体现了持续发展、强化基础的原则，是贯彻落实科学发展观，推进和谐社会建设，改善民生所必需安排的，大部分属于公共财政支出范围。追加的这些支出分别列入有关预算科目。