2015年，教科文卫委员会在市人大及其常委会的领导下，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会及习近平总书记系列重要讲话精神，按照全面深化改革的要求，围绕常委会中心工作，依法履职，创新实践，圆满地完成了全年目标任务。
委员会坚持以党的十八届四中全会精神为指导，深入贯彻落实全面依法治国的要求部署，坚持运用法治思维和法治方式做好相关立法工作。一是系统学习了新修订的《立法法》条文，深入研究新立法法对我市人大立法工作带来的深刻变化，并在准确把握地方立法权限、范围、方式等理论问题的基础上，按照要求暂停了年初目标任务中的《西安市流动人口计划生育条例》修订调研工作。二是认真组织开展了教科文卫领域的地方性法规清理工作。委员会及时向涉及清理工作的市档案、教育、科技、卫生、体育、计生部门发出了书面通知，广泛征求各职能部门对相关法规修改的意见建议。并在此基础上对照相关上位法对清理意见及建议逐项进行了研究梳理，向常委会报送了对《西安市档案管理条例》等7部条例的52条清理处理意见，努力使这些法规切合实际、有效管用，为我市全面深化改革提供坚实的法制保障。
二、依法履行监督职能，切实增强监督实效
委员会始终把关系经济社会发展和人民群众切身利益的热点难点问题作为监督重点，积极探索改进监督方式，不断促进社会事业发展和民生问题的解决。
一是加强跟踪检查，着力维护食品药品安全。食品药品安全事关群众健康权益与社会稳定，是重大的民生问题。委员会本着重要民生问题监督必须持续跟踪、一抓到底的务实精神，在去年协助常委会听取审议食品药品安全工作专项报告并开展专题询问的基础上，今年又组织常委会组成人员深入食品生产企业和基层监管单位，对2014年《西安市人大常委会关于食品药品监管体制建设和提升食品安全保障能力工作报告的审议意见》落实情况进行了跟踪检查。认为市政府及相关职能部门能认真落实审议意见，积极通过推进食品安全监管体制改革、加大投入力度、补齐配强监管力量和加快检验检测设施设备建设等多种措施手段，有力提升了食品安全保障能力。并进一步督促政府完善责任体系，健全监管机制，切实保障人民群众的饮食安全。通过加大跟踪问效力度，督促审议意见办理落实，体现了对政府监督的有始有终，有力增强了人大监督的刚性。
二是督促决议落实，有力助推文化产业发展。文化产业作为朝阳产业，对于促进我市经济提质增效意义重大。委员会把监督助推文化产业作为我市新的经济增长点紧抓不放，组织开展了对2012年《西安市人大常委会关于加快发展我市文化产业的决议》实施情况的检查。为全面了解《决议》实施情况，委员会前期积极督促市政府及各区县进行自查，赴临潼开展了调研座谈，并于5月份前往曲江和碑林等地开展了对《决议》实施情况的检查，听取了市政府贯彻实施《决议》的情况汇报。委员会在向市政府反馈的检查报告中充分肯定了市政府及相关职能部门在贯彻实施人大常委会《决议》，促进文化产业发展方面所做的工作和取得的成绩，并提出了要抢抓丝绸之路文化产业带重要战略机遇，推动文化产业快速发展等方面的意见和建议。通过对决议落实情况进行“回头看”，充分彰显了人大常委会对所作决议严肃性的维护和对政府工作持续深化监督的决心，有效激发了文化产业适应新常态快速发展的新活力。
三是审议专项报告，努力提升档案服务能力。当前，随着社会经济的发展，社会公众对档案信息资源的需求量不断增加。委员会着眼新时期对档案工作的新要求，适时将档案管理工作纳入今年监督范畴，组织视察组实地视察了市档案馆和未央区的档案馆（库）建设情况，协助常委会听取和审议了市政府关于档案工作的专项工作报告。针对我市一些区县和部门档案馆（库）建设滞后，对档案工作重视不够等问题，提出要进一步深化档案事业改革、改善档案基础设施条件、加强档案队伍建设、实现档案信息资源的规范管理和有效共享等方面的意见和建议，积极推动档案管理部门紧跟信息化时代潮流，自觉增强服务大局意识，不断提升档案工作服务经济社会发展水平。常委会审议意见印送市政府及有关部门后，委员会认真督促整改落实。市十五届人大常委会第二十七次会议上，市政府已将对该审议意见的研究处理情况向市人大常委会作了报告并接受了满意度测评。
四是开展专项视察，推动热点问题加快解决。一是聚焦科技服务，提升科技支撑能力。面对当前我市经济发展进入调速换挡期的新形势，委员会突出选题的倾向性，精心选择科技服务业作为围绕中心、服务大局的切入点，开展了对科技服务业这一战略新兴产业创新发展情况的视察，积极推动市政府加快国家现代服务业综合试点城市建设步伐，促进科技服务业发展，努力把科技创新打造成我市经济转型升级的强力引擎。二是关注学前教育，促进教育均衡发展。积极顺应人民群众对教育公平发展的热切期盼，将学前教育这一“短板”问题列入重要监督议题，于9月中旬组织视察组实地视察了市第三保育院和陕师大实验幼儿园，详细了解了各家幼儿园的教学环境、师资力量、教育理念等，并强调市政府及相关部门要认真落实学前教育三年行动计划，努力提高学前教育发展质量，有效缓解“入园难、入园贵”等问题。
五是强化任后监督，促进领导干部依法履职。为了加强对常委会任命的领导干部的任后监督，增强任命干部的人大意识、法律意识和责任意识，委员会组织常委会组成人员赴市卫计委详细了解了该委主任刘顺智同志本届任职以来在深化医药卫生体制改革、完成卫生计生机构改革等5个方面的履职情况，并根据了解到的情况向常委会书面报告了《关于了解刘顺智同志履职情况的报告》，有效促进领导干部依法行政。
此外，还协助相关委员会完成了对《西安市疾病应急救助制度实施细则（试行）》《西安市运动员教练员在青运会省运会上获得优异成绩的奖励办法）》的备案审查，确保规范性文件质量。
三、强化主动服务意识，抓好议案建议办理
委员会牢固树立为代表服务的责任意识、主动意识，认真办理代表议案和意见建议，积极加强与代表的联系沟通，为代表依法履职、发挥作用创造良好条件。
一是认真办理交付审议的议案。市十五届人大五次会议期间，委员会审议了大会主席团交付的由傅爱华等11名代表提出的“关于制定《西安市终身教育促进条例》的议案”，认为该议案符合立案条件，建议予以立案，将其列入委员会2015年立法调研计划。在大会结束后，委员会围绕该议案进行了深入调研，并广泛征求意见。鉴于最新修订的《立法法》中赋予地方的立法权限，我委认为，当前我市没有制定该条例的权限，经与代表充分沟通，取得了代表的同意。委员会关于该议案审议结果的报告已经常委会第二十八次会议审议通过。
二是做好重点建议督办工作。针对常委会重点督办的刘蔷代表提出的《关于进一步加强我市中小学法治教育的建议》（第0070号）和高怡代表提出的《关于加强医疗器械监管制度科学化水平建设，充分发挥市场调节机制，促进行业整体健康持续发展的建议》（第0186号）2件代表建议，委员会制订了详细的办理工作计划，及时对两名代表进行了上门走访，认真听取两位代表对建议的办理意见，并积极与市教育局和市食品药监局等相关职能部门联系，督促对上述两个问题进行解决，代表对2个建议的办理情况均表示满意。
四、深入开展调查研究，督促重点工作落实
委员会注重将调查研究与监督工作紧密结合起来，通过深入调研，掌握实际情况，达到提高监督实效，促进政府工作的目的。
一年来，围绕开发区新建36所公办学校这个重要民生工程，组织部分教科文体代表专业活动小组成员先后到浐灞生态区和国际港务区进行了实地调研，详细了解了我市开发区新建36所教育机构的完成情况。并在综合分析的基础上，撰写了《关于开发区36所公办学校建设情况的调研报告》，提出了一些针对性的意见建议和解决措施，积极督促市政府及各开发区加快项目建设进度，保质保量按时完成任务，有效满足区域内适龄儿童及青少年就近入学需求。
此外，还积极配合省人大常委会调研组完成了在我市开展公共文化服务的专题调研工作。为了确保调研活动的顺利进行，委员会积极与市政府相关部门协调沟通，按要求认真落实赴户县、长安等区县调研的各项工作，并参加了公共文化服务专题座谈汇报。
五、注重加强自身建设，不断提高工作水平
委员会把加强自身建设，提高工作质量和业务水平放在重要位置，坚持不懈地加以推进。
一是注重加强理论学习。以参加机关组织的“三严三实”专题教育为契机，系统地学习了习近平总书记系列重要讲话精神及《习近平谈治国理政》读本，围绕“严以修身、严以用权、严以律己、谋事要实、创业要实、做人要实”6个主题，认真组织撰写研讨材料，扎实开展6次专题教育学习研讨交流，党员领导干部的党性意识和纪律意识得到不断增强。
二是注重业务能力建设。及时跟进掌握教科文卫方面的新情况，就十八届五中全会作出的关于“普及高中阶段教育、全面二孩、互联网＋和科技创新”等重大战略部署，多次组织委员学习讨论，切实增强人大教科文卫工作的针对性和预见性。充分发挥委员会委员的专业优势，认真听取委员的意见和建议，为推进有关工作提供有益参考。以参加全国人大培训、党校专题培训、新提拔干部岗前培训和专业学习小组学习等为抓手，不断强化法律法规和专业知识学习。牢固树立保密意识，努力提升干部处理具体问题的能力。
三是注重工作联系交流。积极参加全省人大教科文卫系统干部培训交流，向各市人大教科文卫委员会学习取经，交流探讨创新人大教科文卫工作的新途径、新方法，促进自身工作改进。注重加强与市政府对口部门和区县人大的联系沟通，密切协调配合，确保全年目标任务得以顺利完成。
过去的一年，委员会工作取得了一定的成绩，但与全面深化改革和推进依法治国的要求相比，与广大代表和人民群众对教科文卫领域民生事业的期待相比仍有差距。在2016年的工作中，我们将认真学习贯彻党的十八届五中全会精神，密切关注我市教科文卫事业的发展，不断增强监督工作的主动性、实效性，充分发挥委员会委员和代表专业活动小组作用，努力提升委员会履职能力和工作水平，推动我市教科文卫事业健康持续发展。