关于市十三届人大常委会副主任、秘书长、委员候选人建议名单的说明 ( 大会主席团： 西安市第十三届人民代表大会第五次会议的重要议程之一，就是依法补选西安市第十三届人大常委会3名副主任、秘书长和6名委员。根据中共中央《关于地方党委向地方国家机关推荐领导干部的若干规定》精神和《地方组织法》的有关规定，市委在同市级各民主党派、工商联负责人、无党派代表人士、人民团体和宗教团体负责人充分协商后，一致同意由中共西安市委向大会主席团提团名杨范清、张会彬、芦猛虎3位同志为西安市第十三届人大常委会副主任候选人，刘静中同志为秘书长候选人，黄继彪、蒋新建、刘殿斌、高献、卫华(女)、梁瑜霞(女)6位同志为委员候选人。现在，我受市委委托，就补选人事安排的有关情况和建议名单作如下说明。 一、 关于市人大常委会副主任人事安排的有关情况 根据中发〔1997〕15号文件精神，副省级城市党委、人大常委会、政府、政协领导班子成员任职年龄界限为：党政班子领导干部为60岁，人大常委会、政协正职党员领导干部为65岁，副职中党员干部为63岁，党处干部的任职年龄界限可按比党员干部高5岁掌握。提名年龄界限为：提拔担任副省级城市人大常委会和政协正职的，一般不超过60岁，副职一般不超过58岁。人大常委会、政协班子中党外干部的任职年龄和提名年龄界限均可按比中共党员干部高5岁掌握。 按照上述规定，我市现任市人大常委会领导班子成员中有2名同志已到任职年龄界限，他们分别是市人大常委会副主任施启文同志(1942年1月出生，现已年满63周岁)、石柱亚同志(1941年12月出生，现已年满63周岁)。 为了搞好市人大常委会领导班子配备工作，去年12月28日，以省委组织部常务副部长王晓安同志为组长的省委干部考察组，在西安市领导干部会议上，对我市人大常委会副主任两名补充人选进行了书面定向民主推荐，之后又在市级领导成员、市级部门和区县党政一把手中进行了谈话推荐 。考察对象确定后，又进行了深入细致的考察了解，分别与全市正局级以上领导干部、考察对象所在单位有关领导共200余人进行了个别谈话，广泛听取了各个方面的意见。在此基础上，结合我市市级领导班子实际状况，经省委干部考察组与市委沟通与研究，提出了我市人大常委会领导班子调整补充方案，经省委研究决定，今年1月21日，省委以陕干字〔2005〕5号文件通知：省委决定杨范清、张会彬、芦猛虎同志为西安市人大常委会副主任人选。施启文、石柱亚同志不再担任西安市人大常委会副主任职务。 对这次市人大常委会补选3名副主任的情况，这里要说明的是，市委副书记杨范清同志今年将年满60周岁，到达党政班子领导成员的任职年龄界限，根据中央有关规定和中组部有关精神，省委决定安排杨范清同志到人大担任副主任职务，他作为副书记属于在届中平转任职，可不占人大领导班子职数。 省委决定的市人大常委会3名副主任人选，是省委根据我市领导班子的实际状况，从有利于加强我市人大领导班子建设，在民主推荐、组织考察的基础上，经过通盘考虑，慎重研究作出的决定。这3名人选中，既有现任的1名市委副书记，也有区县和市级部门的2名主要领导。他们补选到市人大常委会领导班子，市委相信会使我市人大常委会领导班子得到进一步的加强，也会使我市市级领导班子的整体结构得到进一步的优优。 二、关于市人大常委会秘书长、委员人事安排的有关情况 根据《地方组织法》的有关规定，2002年市第十三届人大常委会换届前，经省人大常委会确定我市第十三届人大常委会组成人员名额为43名。其中：秘书长1名；委员34名。目前，原市人大常委会秘书长丁芙英同志已调离我市；常委会委员实有27名，出缺7名(因工作变动辞去委员职务5人，黄省身、黄河、张建国、何元、王晓萍；病故1人，杨森；因犯罪罢免1人，王长安。其中中共党员5名，党外人士2名)。 对市人大常委会组成人员的补充，本着“缺什么补什么”的原则，经中共西安市委研究，同意提名刘静中同志为市第十三届人大常委会秘书长人选。同意补选6名市人大常委，提名黄继彪、蒋新建、刘殿斌、高献、卫华、梁瑜霞6名同志为市人大常委会委员人选。其中专职常委4名，兼职常委2名。之所以提出4名专职常委人选，主要是考虑结构需要和工作需要。一是依据省委转发省人大常委会党组《关于市县两级人民代表大会换届选举工作有关问题》的通知中“市县两级人大常委会专职委员应不少于委员总数的1/ 三、市人大常委会组成人员调整补充建议人选的基本情况 杨范清，男，汉族，1945年11月生，湖南省汉寿县人。大学学历。1969年8月参加工作，1973年1月加入中国共产党。现任中共西安市委副书记、西安市委党校(市行政学院)校长(院长)。 张会彬，男，汉族，1951年9月生，陕西省彬县人。大普学历，讲师。1969年4月参加工作，1973年11月加入中国共产党。现任中共西安市阎良区委书记。 芦猛虎，男，汉族，1948年9月生，山西省万荣县人。在职大专学历，高级工程师。1969年12月参加工作，1974年8月加入中国共产党。现任西安市人民政府副秘书长、办公厅党组成员(正局级)。 刘静中，男，汉族，1947年1月生，陕西省西安市人。大学学历。1968年9月参加工作，1973年5月加入中国共产党。现任中共西安市委组织部常务副部长(正局级)。 黄继彪，男，汉族，1947年2月生，陕西省西安市人。省委党校大专学历，高级政工师。1970年10月参加工作，1973年3月加入中国共产党。现任西安市人大常委会副秘书长(正局级)。 蒋新建，男，汉族，1953年3月生，江苏省盱眙县人。中央党校大学学历。1968年11月参加工作，1976年5月加入中国共产党。现任西安市人大常委会人事代表联络工作委员会主任。 刘殿斌，男，汉族，1953年3月生，山西省朔州市人。中央党校大学学历。1970年8月参加工作，1972年12月加入中国共产党。现任西安市人大常委会研究室主任。 高献，男，汉族，1945年7月生，陕西省西安市人。大学学历。1969年9月参加工作，1979年3月加入中国共产党。现任西安市环境保护局局长、党委书记。 卫华，女，汉族，1968年11月生，河南省许昌市人。大学学历，理学学士。1991年7月参加工作，1988年12月加入中国共产党。现任共青团西安市委书记、党组书记。 梁瑜霞，女，汉族，1964年7月生，河南省西峡县人。研究生学历，文学硕士，副教授。1989年8月参加工作，1995年9月加入九三学社。现任西安文理学院文学院副院长。 主席团各位成员，以上说明，连同西安市第十三届人大常委会副主任、秘书长、委员候选人建议名单请一并酝酿讨论，在充分酝酿的基础上， 建议形成主席团提名的候选人名单，提请全体代表酝酿。