西安市第十三届人民代表大会第三次会议，听取了市发展计划委员会主任景俊海受市人民政府委托所作的《关于西安市2002年国民经济和社会发展计划执行情况与2003年国民经济和社会发展计划草案的报告》，各代表团进行了认真的审议。市人大财政经济委员会根据代表们的意见，对计划草案和报告进行了认真审查。现将审查结果报告如下：
2002年，市人民政府带领全市人民认真贯彻党的十六大精神和市第十次党代会精神，紧紧抓住国家实施西部大开发和我国加入WTO的机遇，围绕“建经济强市、创西部最佳”的目标，解放思想，与时俱进，开拓创新，艰苦奋斗，较好地完成了市十三届人大一次会议批准的国民经济和社会发展计划的各项指标。
财政经济委员会认为，我市2002年国民经济和社会发展计划执行情况总体是好的。但是，应清醒地看到，目前在我市经济运行和社会生活中还存在着一些突出的问题，主要是：经济持续快速增长的基础还需加强，国企改革还需要进一步推进；县域经济发展不快，农民增收缓慢；城镇失业下岗人数增多，就业和再就业压力较大；投资环境方面还存在较多问题。市人民政府必须高度重视这些问题，采取措施认真加以解决。
财政经济委员会认为，市人民政府提出的2003年国民经济和社会发展计划草案，贯彻了党的十六大及市委十届二次全会精神，符合中央及省、市委对今年经济工作的总体要求，主要计划指标和各项任务的安排切合我市实际，所提措施是可行的。财政经济委员会建议市十三届人民代表大会第三次会议批准西安市2003年国民经济和社会发展计划（草案），同意市计划委员会主任景俊海所作的《关于西安市2002年国民经济和社会发展计划执行情况与2003年国民经济和社会发展计划草案的报告》。计划批准后，市人民政府应认真组织实施，把各项目标任务落到实处，保证全面完成。
为全面完成2003年国民经济和社会发展计划，财政经济委员会建议：
一、加快县域经济发展，努力增加农民收入。要深化农村各项改革，调动农民全面建设小康社会的积极性。继续加大农村经济结构调整步伐，大力发展都市农业、城郊型农业和生态农业，努力提高农业综合效益。加快农村基础设施建设，特别是小城镇建设，不断改善农民生产生活条件。积极推进农业产业化步伐，带动农村二、三产业发展。巩固农村税费改革成果，切实减轻农民负担。
二、加快高新技术产业发展，促进工业经济振兴。要按照省委、省政府“一线两带”建设的要求，加快两个开发区二次创业步伐，特别要重视搞好管理体制创新和运行机制创新，加快科技创新体系和科技服务体系建设，调整好产业结构，努力做大做强高新技术产业，形成规模优势。按照走新型工业化道路的要求，大力推行“工业振兴计划”，以信息化推动结构调整和传统产业的优化升级，利用好西安军工企业的资源，提高工业整体竞争能力，努力把我市建成西部最重要的制造业基地。
三、加快国企改革，大力发展非公有制经济。要加快国有资产管理体制改革，积极推进国有企业的战略性重组，培育和发展一批主业突出、核心竞争力强的大型骨干企业集团，加快国有资产从一般竞争领域退出的步伐。创造宽松的投资和经营环境，积极扶持优势民营企业发展，放手发展非公有制经济和混合所有制经济。
四、实施项目带动战略，加快重点项目建设。要积极争取国家及省各类投资，带动民间投资和信贷投资，切实落实经营城市方案，盘活存量资产和资源，今年要有大的突破，努力扩大固定资产投资规模，加快基础设施建设。要认真落实重点项目建设管理办法，加强项目投资管理，确保工程质量，提高投资效益。
五、进一步整顿和规范市场经济秩序，努力改善投资环境。要营造诚实守信的社会环境，从严查处各种破坏市场秩序的行为。完善投资环境目标责任制，切实转变政府职能，推进行政审批制度改革，减少办事环节，提高办事效率，增强我市吸引投资和人才的环境优势。
六、全面发展各项社会事业，促进社会的稳定和全面进步。坚持可持续发展战略，加强生态环境建设。大力发展各种类型的教育事业，不断提高全民的文化素质。加快文化、卫生、体育等各项社会事业的发展，进一步改善人民群众的物质和文化生活。继续完善养老、失业、医疗保险制度和城市居民最低生活保障制度，抓好再就业工作，加快社会保障体系建设。加强社会主义民主法制建设，坚持依法治市，不断提高公民的法制意识。加强社会治安综合治理，维护社会政治稳定。