2003年以来西安人大网站运行暨网站改版情况
2003年西安人大网站向社会开通以来，围绕市人大常委会中心工作，在宣传和展示人大工作，增强人大工作透明度，倾听群众呼声，反映社情民意等方面发挥了积极作用，对推行人大电子政务，不断拓展公民有序的政治参与等进行了努力探索和实践。为了不断完善和加强网站建设，近期，市人大常委会办公厅对西安人大网站进行了全面改版。改版前的人大网站文字信息约200万字，图片信息1100多幅、视屏信息约300分钟。改版后的西安人大网站，保留原网站文字信息约120万字，图片信息400多张，视屏信息约150多分钟；并新增文字信息约80万字，图片信息近200张，视屏信息约150分钟。西安人大网站在我市地方人大工作中发挥着越来越重要的作用。
一、向社会公布人大工作重要信息，接受社会监督
一是宣传我国人民代表大会制度，展示市人大及其常委会依法行使职权的亮点；二是将市人民代表大会会议、市人大常委会会议、执法检查、代表视察、政情通报会等重要活动的议程、内容及图片信息第一时间向社会报道，让公众及时了解人大的重要活动；三是将市人民代表大会代表建议目录、常委会审议“一府两院”专项工作报告的审议意见以及“一府两院”对审议意见的研究处理情况及时向社会公布；四是将 “人代会会刊”、常委会公报及我市出台的地方性法规上网公布，为公众提供信息服务；四是将人大机关重要活动在网上公开，如网站开设学习实践科学发展观专题，公开信息近10万字，向社会全面展示市人大常委会机关学习实践活动情况，使社会关注人大机关工作，不断增强人大工作的公开性和透明度，收到了良好的社会效果。
二、围绕市人大常委会中心工作，积极开展网上政务
一是配合立法工作，广泛征求法规草案意见。先后将《西安城墙保护条例》、《西安市机动车排气污染防治条例》、《西安市科学技术进步条例》、《西安市物业管理条例》、《西安市中小学生伤害事故处理条例》、《西安市销售燃放烟花爆竹安全管理条例》、《西安市城市管理综合行政执法条例》、《西安市散装水泥管理条例》等八部法规在网上征求公众意见。如2006年4月，《西安市物业管理条例（征求意见稿）》在西安人大网站全文向社会公布，广泛征集意见，共收到意见和建议147条。2009年10月又对《西安市物业管理条例（修订草案征求意见稿）》进行了网上征集意见工作，一些意见和建议已在条例的修改中被吸纳。
二是配合常委会执法检查，开设专题。先后开设《水法》、《环境保护法》、《农业法》、《节约能源法》、《义务教育法》、《产品质量法》等六项执法检查专题，将执法检查安排、要求、动员大会精神、举报电话、电子邮箱等在网上公布，并将执法检查过程中的相关信息及时公布，使市民能通过浏览网站专题信息、电子邮件、网络评论、市民心声等各种民主方式参与监督和关注执法检查。
三是突出重点，增强实效。根据人大监督工作和市民关注的热点问题，网站先后开设了地铁及北客站建设、城中村改造、代表工作视屏及节水型社会建设等专题，使公众及时了解到市民关注的热点问题和人大监督工作的重点。
三、反映社情民意，发挥舆论监督作用
一是真情倾听百姓心声，把握正确的舆论导向。西安人大网站坚持每天耐心浏览市民留言，梳理留言，无论言词和态度如何，只要不是违法和恶意中伤的留言都予以放出，公布于社会。并经常在留言簿公告中对网民进行以正面疏导为主的引导，使网民通过网站“市民心声”栏目能为西安的社会经济发展大胆谏言，献计献策；尽情抒发自己的心声。 “市民心声”栏目共收到市民留言1300多条。内容涉及方方面面群众的呼声，其中也包括对有些政府部门的行政不作为和不能依法行政的严厉批评，有效发挥了人大网站作为媒体的舆论监督作用。
二是探索实践市民留言办理的途径和方式。为了促进“一府两院”职能部门对人大网站市民留言的关注和重视，人大网站按照《西安人大网站市民留言办理暂行办法》规定，不定期，有选择性地从网上摘录市民留言，以《西安人大网站‘市民心声’留言摘登》的形式，送有关领导和相关职能部门阅知或在工作中参考。截至目前，办公厅信息中心已寄送《西安人大网站‘市民心声’留言摘登》39期，其中市委主要领导批阅的有5期，市人大常委会领导批阅的有12期，政府领导批阅的有3期，共计20件（次）。如《西安人大网站‘市民心声’留言摘登》第36期，网民反映西安市常住户口适龄儿童无学区上学的问题，得到了市委、市人大及政府的高度重视，并得到妥善解决。总之，网上留言如何科学办理仍在不断探索之中。
五、适应新形势，不断完善西安人大网站栏目设置
新版的西安人大门户网站，由首页、人大简介、机构设置、代表大会会议、常委会会议、决议决定、会刊公报、文苑漫步、区域经济、市民心声、代表专区、网上调查、代表博客、代表信息等十多个板块一百多个栏目组和栏目组成，下辖24个子站，完善后的栏目清晰，使网页一目了然。其中，首页按照人大工作职能设置，并突出人大工作的会议、视察、执法检查、调研等的特点，加强了文字、图片、视屏专题及各种信息相互交融性专题的设置，使分散在各栏目中的信息具有系统性、条理性，方便公众使用；人大各部门及各区县人大子站和门户网站资源可以较为方便实现共享，为全面展示和宣传西安地方各级人大工作提供交流互动的信息平台，可实现全方位的人大工作信息服务及人大代表议案、建议网上提交、办理、答复、反馈等人大业务系统应用。
西安市人大常委会办公厅
2010-1-12