1、网站市民留言摘登的主旨和原则：

——鉴于西安人大网站是向全社会开通的互联网站，市“一府两院”各职能部门和社会全体人员均可通过点击网站浏览信息，人大网站编辑市民留言摘登的主旨在于促进“一府两院”各职能部门高度关注和重视群众的心声和呼声，依法行政、公正司法，切实维护群众的根本权益，为构建和谐西安社会稳定服务；同时，也是加强和改进人大监督工作的一种尝试和探索。

——网站市民留言摘登的原则：一是市民反映关系其切身利益、相关政策执行有偏差、带有群体性的留言；二是反映城市建设、社会文明及管理方面具有代表性的群众呼声和要求的留言；三是市民对“一府两院”有些部门的行政不作为和不能依法行政、公正司法的严厉批评的留言；四是市民反映的事关全市或全局利益、有必要让决策层及时知晓的重要信息的留言。

2、四期《西安人大网站‘市民心声’留言摘登》办理实践

2005年4月，人大网站尝试对寄发出去的《西安人大网站‘市民心声’留言摘登》的重视和办理情况进行追踪了解。主要围绕市委、市人大主要领导同志对《西安人大网站‘市民心声’留言摘登》第27、29、30、31期的批阅件开展工作，追踪了解了这四期市民留言的办理情况。

（1）反映群众切身利益的，与政策执行有关的，带有群体性的留言

《西安人大网站‘市民心声’留言摘登》第30期，是网民“萧萧”反映我市某区农村自筹资金修建出村道路，政府补贴资金的兑现和落实问题的留言。市委、市人大常委会主要领导同志对此高度重视，将此件批至市交通局负责人阅知，交通局接到此件后，及时赴该区调研了解情况，积极办理。人大网站追踪了解办理情况，在市交通局和该区人大的通力配合下，一直追踪到乡镇甚至村民小组，获得了从市到区再到乡镇及村民小组全过程第一手办理情况的资料。通过市、区、镇对此件的办理，使市政府加快农村公路建设决定的政策落到了实处，兑现了政府承诺，维护了群众的切身利益，提高了政府信誉。

（2）反映城市建设、社会文明及管理方面具有代表性的群众呼声和要求的留言。

西安人大网站‘市民心声’留言摘登》第30期，是网民“逝水流年”呼吁兴庆公园应免费开放的留言。市委、市人大主要领导将此件批至市文物局负责人，请其斟酌研究。市文物局接此件后，对带有文物保护的类似公园的收费状况进行了大量调查研究，向市委写了专题汇报。此件办理完后大约一个星期，就出台了全省22个公园及景点实行年票的做法，基本满足了群众的呼声和要求。人大网站及时与文物局有关办理部门联系，对网上市民留言作用进行讨论座谈，了解此件的办理过程，并将领导批件和办理情况的专题汇报索要存留。

（3）反映的事关全市或全局利益、有必要让决策层及时知晓的重要信息的留言。

《西安人大网站‘市民心声’留言摘登》第29期，是网民“孤独狼”反映一些警校毕业生没有工作的留言，其中涉及到警校毕业生站交警形象岗的问题；《西安人大网站‘市民心声’留言摘登》第31期，是网民“小人物”反映我市今年有关疫情的信息的留言，涉及到卫生局的工作。这两条留言均是事关全市和全局利益较为重要的信息，是应该让决策层及时知晓的关系到我市社会稳定的重要信息。市公安局和卫生局都根据市委、市人大主要领导批阅件和批示妥善办理，并写出专题汇报。人大网站对此进行了全程追踪了解，并将领导批阅件和专题汇报材料索要存留。

以上四期人大网站市民留言的办理，促进了政府相关部门对网上市民留言的关注和重视。交警支队的同志感慨地说，没想到人大网站的市民留言那么多，涉及方方面面，不可小视。目前这四个部门都经常性的浏览和关注人大网站市民留言。