西安市区县、乡镇人大换届选举工作简报

第七期

西安市人大常委会区县、乡镇人大

换届选举工作指导小组办公室2007年8月26日

编者按：莲湖区人大换届选举工作立足于实际，坚持依法、规范、科学、效能的原则，宣传发动、选民登记等各阶段工作扎实深入，细致周密，制定的各项工作措施符合法律法规的规定和本区实际。现将莲湖区在宣传发动和选民登记工作中的主要做法汇成专辑，供各区县在工作中学习借鉴。

区选委会工作坚持“三同步”原则

莲湖区选举委员会根据法律规定和全市统一部署，从时间、方法、步骤等方面分阶段安排部署选举工作。实践中坚持“三同步”：即对前一阶段工作的总结、当前工作进展情况的检查、下一阶段的工作安排，同步进行。保持工作的连续性、统一性，使换届选举工作依法有序进行。并实行分片包干责任制，区选举委员会主任、副主任分别包抓1至2个街道（系统），区人大常委会及选举委员会成员分组分别包抓1个街道（系统），对各地区（系统）选举工作进行全程的督导和巡查，保证选举各项工作顺利进行。

选民登记工作六大措施

这次代表换届选举工作时间紧，任务重，涉及面大，不仅同全市创建国家卫生城市和社区换届工作时间交织冲突，又面临着下岗职工多，人户分离严重、流动人口难以管理等许多新情况、新问题。在进行选民登记工作中，莲湖区各街道和农村积极采取六项工作措施，即：一是分任务。实行层级式管理，将选民登记工作具体责任到人。二是摸情况。通过刚结束的社区换届选举工作和社区居民信息管理系统、劳动就业网络平台系统等现代化查询方式，准确掌握选民情况。三是抓培训。共培训换届选举工作骨干人员800余人（次）。着重突出把好“三个环节”（即：选调人员、学习培训、明确责任）、“三个关口”（即：选民年龄关、选民界限关、选民资格审查关）、“四个界限”（即：法律界限、政策界限、程序界限、实效界限）和“五个步骤”（即：草登步骤、审核步骤、复核步骤、正式登记步骤和选民榜公布步骤）。使参加选举工作的全体人员了解选举政策，掌握选民登记原则，收到了很好的效果。四是树典型。及时了解掌握基层工作情况，将行动早，动作快的选区的好措施好方法及时总结推广，推动选举工作积极开展。五是勤沟通。区选举委员会定期召开联系会，领导带队深入选举工作一线，及时了解掌握各地区、系统工作进展情况，认真指导各项工作；各街道（农村）通过信息、传真、工作反映等多种途径，将各自工作开展情况积极汇报、征求意见，做到“上情下达、下情上报”。六是解难题。区选举办及各地区、系统选举工作指导小组在各阶段都分别安排专人负责做好换届选举工作的情况反映记录等工作，并设专人答复在选举工作中遇到的问题，确保地区换届选举工作圆满完成。通过六项措施做到了人户同在仔细登，人在户不在准确登，户在人不在查找登，拆迁人员随时登，社会单位逐一登，物业公司配合登，流动人口热情登，党员干部带头登，困难群体上门登，努力做到不错登、不漏登、不重登。如，红庙坡地区驻地单位西安市铁路职业技术学院正处于假期，学校领导班子又刚刚换届，为了确保该校的选民能够正常登记，街道主要领导及时同该校主要领导联系，成立了以学院党委副书记牵头的选民登记小组，确保了该校登记工作的进度和质量。陕西送变电工程公司各分公司近千余名干部职工常年在全国各地施工，为了保证干部职工的选举权利，在街道换届选举指导小组的指导下，该公司利用网络等现代化通讯工具，及时和各分公司联系，通过网络将职工的信息传递回总公司选民登记工作组，登记选民1499人，干部职工的登记率达到了96%以上。

土门街道选民登记的五步骤

“五个步骤”：一是草登，各选区登记人员按照上届选民登记名册和单位职工名册、依法摸清情况，居（家）委会户名册，增加上届登记不够选民资格，本届符合选民资格的人员，剔除上届登记后死亡，或调离本选区和被剥夺政治权利的人员，重新汇总成本届选民登记草表；二是审核，在完成草表登记的基础上，根据选民变动情况，做进一步核查；三是个别复核，对个别人员底子不清，地址不详，下落不明的人员，指派专人调查落实，决定其登记还是不登记；四是登记正式选民名册，以选区为单位，对选民登记草表进行认真核对，经选区工作组审核无误后，填写正式选民名册，统一装订，正式选民名单报街道选举办；五是公布选民榜，经街道选举办审查批准，确认无误后，各选区以选民小组为单位，根据街道选举办统一的选民榜格式，予以公布，同时填写选民证。

青年路街道登记工作的五统一

在选民登记过程中，青年路街道注重抓好骨干培训、选民发动、依法登记、深入工作、严格把关等5个环节，同时做到“五个统一”：统一数字统计口径，统一印制表格格式，统一解答问题口径，统一工作要求，统一检查标准，采取“三上”的办法进行选民登记，即上站，鼓励选民到选区登记站登记；上线，通过电话、传真、邮寄等多种形式对选民进行登记；上户，工作人员入户进行登记,使地区选民登记工作得到顺利有序推进。同时，通过制发选民登记简要情况统计表、选民登记“回头看”情况统计表等多种表格，检查各选区选民登记情况，基本避免了混居重登、人在户不在漏登等问题的出现。青年路街道还制定了选民登记规范用语，为工作人员统一制作了“青年路人大选举工作证”，工作在细节上进一步规范。

宣传教育工作贯始终

在选举工作中莲湖区重视宣传教育工作，坚持教育启动，宣传开路。强调将宣传教育工作贯穿换届选举工作始终，做到家喻户晓，人人皆知。区选举办提前动手，制定了宣传提纲、宣传口号，编印了《宣传手册》，分发《换届工作指导用书》系统指导各选举单位开展各项教育宣传工作。截止目前已发放图书资料1200多册，并从全国人大为每一个选区定购了内容权威、图文并茂的宣传挂图。同时，对各地区信息报送情况进行量化统计。注重收集和汇总各地区选举工作开展情况，及时编写工作简报，沟通反馈工作情况。各街道、农村因地制宜，根据各自工作实际，运用墙报、黑板报、群众会议、广播、小型文艺演出等群众喜闻乐见的宣传方式，多层次、多渠道、多形式向本地区广大群众宣讲《选举法》、陕西省《选举实施细则》等法律法规，宣传换届选举工作的重要意义、目的、指导思想、方法步骤和具体要求。桃园路街道针对辖区西电集团选民占地区选民总数近三分之二的地区特点，充分利用西电公司电视台的优势，集中时间，反复播放换届选举的相关法律法规知识，加大宣传力度，提高广大干部和群众对代表换届选举工作的认识，动员辖区广大选民积极参与选举活动，起到了积极的宣传效果。整个宣传阶段，全区各街道农村共印发宣传资料2000余份，悬挂宣传标语330余条，办宣传板报240余个。