西安市区县、乡镇人大换届选举工作简报

第一期

西安市人大常委会区县、乡镇人大

换届选举工作指导小组办公室2007年7月18日

编者按：全市换届选举工作已全面展开。为了加强指导，及时反映全市换届选举工作动态，交流工作经验，我们从现在开始，编发《西安市区县、乡镇人大换届选举工作简报》，希望各区县将换届选举工作的进展情况、好的经验和做法，及时形成书面文字材料，报西安市区县、乡镇人大换届选举工作指导小组办公室。

市委召开全市区县、乡镇人大、政府和区县政协

换届选举工作座谈会

7月9日，市委召开了全市区县、乡镇人大、政府和区县政协换届选举工作座谈会。会议主要是学习贯彻全省县乡两级人大换届选举工作会议、全省县乡人大、政府和县政协换届工作座谈会以及中央和省、市委有关文件精神，安排部署我市区县、乡镇人大、政府和区县政协换届工作。市委常委、市委组织部部长王启文做了动员讲话，市人大常委会副主任、市人大常委会区县、乡镇人大换届选举工作指导小组副组长史南征对区县、乡镇人大换届选举工作重点提出了具体要求。会议由市委组织部副部长郭若为主持。市委、市人大常委会、市政协、市纪委有关领导同志出席会议，各区、县委书记、各区县人大常委会主任、区县委组织部部长、统战部部长等参加了会议。

王启文部长在讲话中指出，这次换届是在党的十七大即将召开，全市上下认真学习贯彻省、市第十一次党代会精神，推动科学发展，促进社会和谐的大背景下进行的，是全市政治生活中的一次大事，也是发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的一次重要实践。做好这次换届选举工作，直接关系广大人民群众的民主权利能否依法行使，关系到党的巩固和执政能力的提高，关系到科学发展观的落实和社会主义和谐社会的构建，对于推动全市经济建设、政治建设、文化建设和社会建设的全面发展，实现西部强省和人文西安、活力西安、和谐西安的目标，具有重大意义。

王启文同志强调，要充分发扬民主，精心组织好代表选举。严把“三关”：一要严把素质关，推荐代表时，总的要求是按照中央和省、市有关规定，结合本地实际，既考虑广泛性，又考虑先进性，同时考虑参加人大工作的积极性和参政议政能力，切实做到好中选好、优中选优。要把好政治关，推荐的人大代表，应是坚决拥护党的路线方针政策、模范遵守国家法律、具有较高的政治觉悟和道德水平，有参政议政能力的代表人物。二要严把结构关。要进一步优化代表结构。人大代表中，要适当减少代表中各级领导干部的数量，保证来自基层的工人、农民、知识分子在代表中占有适当比例，要注意区县人大代表和政协委员一般不交叉。三要严把培训关。要根据区县实际情况和工作需要，采取会前举办短期培训班等方式，加强对代表的培训，提高代表参政议政的能力、联系人民群众的能力。特别是要通过培训，增强党员代表、委员的党性观念，树立正确的民主观。通过培训使代表能正确把握本区县、本乡镇经济社会发展形势，准确反映社会各阶层的意见和建议，正确行使法律赋予的民主权利。

在换届选举中要充分发挥党委的领导核心作用，充分发挥党委总揽全局、协调各方的核心作用，保证换届工作的政治方向。区县、乡镇人大要自觉接受同级党委的领导，及时请示报告换届工作中的重要情况和重大问题，按照党委决策做好相关工作。各区县、乡镇两级人大要依法成立选举委员会，认真组织好人大代表换届选举各个环节的工作。要严格依法按章组织好大会选举工作。要坚持把依法办事与按有关章程和政策办事统一起来，严格执行换届选举的法律法规，特别是严格执行差额选举、选民和代表依法联名提出候选人的规定以及有关提名、酝酿候选人的时间规定，使选举工作始终沿着法制的轨道有序运行。要加强换届选举工作的宣传报道工作，广泛动员和正确引导选民、代表依法参加选举，正确行使民主权利，为换届选举工作营造良好的社会舆论环境。

王启文同志要求，全市各级、各部门要按照省、市委的统一部署，以对党和人民的事业高度负责的精神，超前考虑，统筹安排，精心组织，认真实施，扎实工作，狠抓落实，高标准、高质量地完成好这次换届选举任务。

市人大常委会副主任史南征在讲话中指出，在区县、乡镇人大换届选举中，要重点抓好以下几点：一是做好县乡两级人大换届选举的衔接工作。这次区县、乡镇人大换届选举各阶段时间安排在市委（2007）12号文件做了明确规定，与市委安排的干部考察时间是一致的。因此，各区县要按照区县、乡镇人大换届选举工作同步进行的要求，统筹考虑，同时部署，同步进行。在时间安排上，应相对集中，原则上从今年7月份开始，10月份完成。二是要做好选区划分和选民登记工作。由于我市雁塔等五个区县的代表名额重新进行了确定，原有的选区可能要发生变化，因此，各区县要立足于实际，坚持按照属地、便民的原则科学合理的划分选区。关于选民登记工作，各区县要充分发挥选举工作机构的作用，把选民登记工作做深入、做扎实，力求做到不重登、不错登、不漏登。三是要保障流动人口的选举权利。由于我市流动人口数量很大，各区县、乡镇要依法做好流动人口的选民宣传动员和登记工作，为流动人口的参加选举提供便利，保障流动人口的选举权和被选举权。

会上，各区县委书记纷纷发言，表示要按照这次会议的要求，认真传达学习会议精神，坚决贯彻落实，同时根据本地实际情况，提出了一些具体建议。

会议结束时，王启文同志做了会议小结，并就区县同志在学习讨论中提出的问题给予了答复。

西安市人大常委会成立区县、乡镇人大

换届选举工作指导小组办公室



根据中共西安市委《关于转发<中共西安市人大常委会党组关于做好全市区县、乡镇人民代表大会换届选举有关工作的意见>的通知》的精神，市人大常委会成立区县、乡镇人大换届选举工作指导小组，下设办公室。

指导小组办公室设在市人大常委会人事代表联络工作委员会，办公室主任由市人大常委会人事代表联络工作委员会主任、区县、乡镇人大换届选举工作指导小组成员蒋新建同志担任，副主任由市人大常委会人事代表联络工作委员会副主任高岭同志担任。