西安市第十五届人民代表大会常务委员会第二十八次会议于2015年12月23日在市人大常委会会议厅举行，会期一天半。

常委会主任陈宝根主持会议，副主任史南征、韩宝生、乔高社，秘书长秦鸿学，委员卜翔育、卫冬梅、马文宝、牛犁、王西省、王新敏、田增辉、白世峰、白兴时、乔安涛、刘英兰、刘殿斌、何小林、张明、张铮、张永安、张爱萍、李炎、李煦、李英才、来西京、杨振堂、贺长生、贺维海、陈忠、岳少峰、姜长智、郝福京、翁正强、曾松林、蒋新建、鲜选玉、薛武平、薛振虎、魏大宝珠出席了本次会议。委员王尊敬、李大开、杨秉琦因事请假。

市人民政府副市长卢凯，市中级人民法院院长任高潮，市人民检察院检察长张民生，市人大常委会副秘书长、有关部门负责人、办公厅副巡视员，市人民政府办公厅、市政协办公厅、市宗教局、市公安局、市司法局、市财政局、市人社局、市房管局、市水务局、市卫计委、市审计局、市法制办、市档案局、市人民政府督查室主要负责人，各区县人大常委会副主任，部分市人大代表列席会议，西北政法大学11名师生旁听会议。

会议审议了《西安市制定地方性法规条例（修订草案）》；听取和审议了西安市人民政府关于建设丝绸之路经济带新起点工作情况的报告、农村土地承包经营权确权登记颁证工作情况的报告、关于西安市第十五届人民代表大会第五次会议以来代表建议、批评和意见办理情况的报告；听取和审议了西安市人民政府关于市人大常委会《消费者权益保护法》执法检查报告的研究处理情况报告并进行了满意度测评；审议了西安市人大城建环资委关于西安市第十五届人民代表大会第五次会议主席团交付审议的第1号议案审议结果的报告，教科文卫委关于第2号议案审议结果的报告，财经委关于第3号议案审议结果的报告；审议了西安市中级人民法院关于西安市第十五届人民代表大会第五次会议以来代表建议、批评和意见办理情况的报告，西安市人大常委会代联委关于西安市第十五届人民代表大会第五次会议以来代表建议、批评和意见办理情况的报告，西安市第十五届人民代表大会常务委员会代表资格审查委员会关于五位代表的代表资格的报告；审议了西安市人民政府关于市十五届人大常委会第二十六次会议对村民委员会换届选举工作情况、保障性住房建设管理工作情况、国际港务区建设情况报告审议意见的研究处理情况报告并进行了满意度测评；审议通过了西安市第十五届人民代表大会第六次会议议程（草案），提请市十五届人大六次会议预备会议通过；审议通过了西安市第十五届人民代表大会第六次会议主席团和秘书长名单（草案），提请市十五届人大六次会议预备会议选举；审议通过了西安市第十五届人民代表大会第六次会议列席人员名单，西安市人民代表大会常务委员会工作报告（审议稿）；作出了西安市人民代表大会常务委员会关于召开西安市第十五届人民代表大会第六次会议的决定，西安市人民代表大会常务委员会关于接受李涛辞去陕西省第十二届人民代表大会代表职务的决议；补选翟四虎、孙安会、程怀岗为陕西省第十二届人民代表大会代表；会议表决通过了人事任免事项；会议书面印发了杜豫苏关于对市人大常委会审议意见整改情况的报告。

陈宝根主任在会议结束时作重要讲话。