杨范清副主任在西安市第十三届人大常委会第三十三次会议上的讲话

各位委员、同志们：
本次常委会会议的议程已经进行完毕。这次会议审议了《西安市气象灾害防御条例（草案）》，作出了西安市人民代表大会常务委员会关于西安市人民代表大会换届选举有关问题的决定，补选了2名省十届人大代表，并通过了有关人事事项。下面，我根据大家的审议情况再讲几点意见。
一、关于地方性法规
本次会议对《西安市气象灾害防御条例（草案）》进行了认真审议。气象灾害是各类自然灾害中破坏力比较大的灾害之一。如果防御不到位，就会对国家和人民群众的生命财产造成重大损失。因此，制定一部防御气象灾害的地方性法规，进一步明确和规范各级政府及有关部门在气象防灾减灾中的权力和义务，提高气象灾害综合防御能力，十分必要和重要。常委会组成人员在审议中认为，该《条例（草案）》的基本框架合理，内容基本可行，针对我市气象防灾减灾工作的实际，对气象灾害防御的规划与设施建设、灾害影响评估、防御措施与应急处置等进行了明确规定，具有较强的可操作性。但是，《条例（草案）》中的部分条款还需进一步修改完善。因此，本次会议只作初审，不进行表决。会后，市人大法制委和有关部门要根据常委会组成人员提出的意见和建议，对《条例（草案）》进一步修改完善，提请下次常委会会议审议通过。
二、关于市人民代表大会换届选举的有关问题
依照《宪法》和《地方组织法》的规定，西安市第十三届人民代表大会任期即将届满，应依法进行换届。这次会议作出的关于西安市人民代表大会换届选举有关问题的决定，明确了西安市第十四届人民代表大会代表名额的分配和选出代表的时间，确定了召开市十四届人民代表大会第一次会议的时间。这次市人大换届要求2007年1月25日前要选出市十四届人大代表，2月5日即召开市十四届人大一次会议，时间相当紧迫，任务十分繁重。这次市人大常委会会议后，市委将对市十四届人大代表选举工作进行专门安排部署，请各区县人大常委会和市人大常委会有关部门从现在开始就要认真筹划，加快工作节奏，狠抓工作落实。市十四届人大一次会议是在深入贯彻党的十六大、十六届五中、六中全会精神，全面落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，加快国际化、市场化、人文化、生态化进程的新形势下召开的一次承前启后、继往开来的重要会议。现在，距大会的召开只有不足两个月的时间，会议的筹备工作已全面启动。希望市级有关部门、市人大常委会机关以及各区县人大常委会，要进一步增强大局意识、协作意识和效率意识，统一思想，高度重视，全力以赴做好各项准备工作。特别是各选举单位，工作要做细做实，问题要考虑周全，确保市十四届人大代表选举工作的圆满完成。“一府两院”、市人大常委会机关要认真做好大会各项报告的起草工作，向代表提交一个既求真务实、又富有创新精神的工作报告。要加强协调，认真组织好会前的代表视察和调查研究以及报告的征求意见工作，为代表在大会期间认真审议各项工作报告打下良好的基础。
三、关于人事事项
本次会议任命钱文轩同志为市人大常委会农业农村工作委员会副主任。希望钱文轩同志牢记党和人民的重托，按照“三个代表”重要思想的要求，立足本职，勤奋学习，勤政廉政，认真履行职责。以开拓创新、求真务实的工作作风，恪尽职守，在新的工作岗位上做出新的更大的贡献。
现在我宣布，西安市第十三届人大常委会第三十三次会议闭幕！