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西安市人大教科文卫委员会关于市十三届人大二次会议、四次会议主席团交付审议的代表提出的议案审议结果的报告——西安市人大教科文卫委员会主任委员邢华
发布者:管理员     发布时间:2005-04-28    来源:西安人大

 

 

 

主任、各位副主任、秘书长、各位委员:

在市十三届人大二次会议上,李胜利等13名代表提出《关于给西安市儿童医院扩建项目划拨征用土地的议案》,在市十三届人大四次会议上,李义祥等11名代表提出的《关于建设“西安科技馆”的议案》和屠康学等10名代表提出的《关于加强技术产权交易市场建设,推动科技型企业快速发展的议案》,经大会主席团决定,交由市人大教科文卫委员会审议。会后,教科文卫委员会对以上议案进行了认真研究,及时召开了政府有关部门负责人参加的议案督办工作会议,提出了加快议案办理工作的意见。20041126,市人大教科文卫委员会第十一次会议对第1号议案、第27号议案、第114号议案办理情况进行了认真审议。现将审议结果报告如下,请予审议。

一、关于李胜利等13名代表提出的《关于给西安市儿童医院扩建项目划拨征用土地的议案》的审议结果。委员们认为,西安市儿童医院是一所具有悠久历史和专业特色的三级甲等医院,在我省乃至周边地区都有较高的知名度。由于医院占地面积小,基础设施建设严重滞后,医疗设备投入不足,导致一些专业学科发展缓慢,技术人才“外流”现象严重,医院的各项事业发展受到限制。市儿童医院的改扩建项目,市委、市政府高度重视,市委书记袁纯清、市长孙清云、市委副书记程群力和副市长乔征、张道宏等领导分别对市儿童医院改扩建项目提出了明确要求。20021218,市人大常委会副主任李尊贤率领教科文卫委员会委员和部分市人大代表赴市儿童医院进行专题视察,要求市政府及有关部门加大议案办理工作力度,积极协调莲湖区及市有关部门尽快完成规划变更、土地征用等前期工作,使市儿童医院扩建项目划拨征用土地工作取得了重大进展。目前,总投资9800万元的住院大楼已完成投资3000万元,预计20065月投入使用,市规划局已就门诊医技综合楼项目征用王家菜园土地,做了测量定点控制,并于20045月给市儿童医院颁发了建设用地规划许可证,目前正在进行拆迁安置的各项准备工作。鉴于市儿童医院改扩建项目划拨征用土地问题已基本解决。因此,建议不将此议案列入西安市第十三届人民代表大会第五次会议议程。

二、关于李义祥等11名代表提出的《关于建设“西安科技馆”的议案》的审议结果。委员们认为,近年来,市委、市政府对建设西安科技馆十分重视,主要领导多次做过重要批示,要求有关部门认真做好项目论证,成立筹建工作小组,提出建设方案。市政府计划、财政、规划及市科协等部门为西安科技馆建设做了大量的前期准备工作,同时在选址、设计、资金筹措、经营方式等方面提出了具体的意见和建议。关于西安科技馆建设的立项问题,经市政府主要领导批示,考虑到我市近期将实施行政中心外迁,基础设施建设要统筹规划,为了体现西安科技馆的整体形象,较好地发挥其社会效益和经济效益,拟在行政中心迁移时一并规划建设西安科技馆。

关于西安科技馆的建设问题,委员们建议市政府要进一步做好项目的论证工作,借鉴兄弟城市的经验,科学规划、合理布局,充分利用和依托西安高等院校及科研院所的资源和优势,积极引进社会资金投入,减少政府投资压力,要在建设方式、管理体制和经营模式上有创新意识,可采取集中或分散、分类建馆的方式,体现一馆多能或多馆分设、资源共享的原则,使西安科技馆在建设与管理上体现多样性和灵活性,最大限度地发挥其经济与社会效益。鉴于市政府对建设西安科技馆项目已作初步安排,我市行政中心迁移工作即将实施,因此,建议不将此议案列入西安市第十三届人民代表大会第五次会议议程。

三、屠康学等10名代表提出的《关于加强技术产权交易市场建设,推动科技型企业快速发展的议案》的审议结果。委员们认为,西安技术产权交易中心成立四年来,围绕科技成果转让、科技企业产权交易、企业资产置换等业务,积极开展多种形式的融资和中介服务,为西安乃至全国实现技术产权交易提供了一个有效的平台。但从整体上看,我市资本市场发展还不平衡,受政策方面的影响和制约,我市产权交易市场管理工作不规范,西安技术产权交易中心功能配置不完善,业务范围单一,市场竞争力不强,在一定程度上制约了我市资本市场的健康稳定发展。一年来,市政府按照国务院《关于推动资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》的要求,积极落实教科文卫委员会关于加快该议案办理工作的意见,在认真调查研究的基础上,及时制定了《西安市产权交易暂行办法》<市政发67>,加强了对我市产权交易市场的监管工作,进一步规范了西安地区产权交易行为,为建立统一、公开、开放的资本市场运行机制奠定了基础,已基本解决了西安市技术产权交易市场发展中的有关政策性问题。因此,建议不将此议案列入西安市第十三届人民代表大会第五次会议议程。